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| 县区委书记在全县行政审批工作会上的讲话 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2008-1-2  |
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二是审批制度改革要与改进机关作风、提高工作效率相结合。人民群众对政府工作满意不满意，最直接的尺度就是对机关的工作作风和工作效率满意不满意。县委、县政府对机关作风和效能建设一直非常重视，近年来，狠抓了政府工作全面“提速”、“改进机关作风、提高工作效率”，使我县的机关作风有了明显进步，工作效率也有了明显提高。但是，目前人民群众对政府工作存在的不足反映最集中的还是作风问题和效率问题。这说明，当前机关的作风和效率现状距离人民群众的要求和期望，还有不小的差距。因此，推进行政审批制度改革必须与改进机关作风、提高工作效率结合起来。行政审批意味着权力，同时也意味着服务。审批部门及其工作人员要树立正确的权力观、价值观和利益观，正确对待和行使手中的审批权利，不断增强公仆意识、服务意识和效率意识，进一步转变工作作风，做好服务工作，提高服务质量和工作效率。 三是审批制度改革要与推进政务公开、促进机关办公自动化相结合 在推进审批制度改革的同时，必须积极地推行政务公开、审批制度公开。要通过多种形式，把确定取消和保留的审批事项予以公开。对于保留的行政审批事项，要将审批依据、审批时限、审批程序、审批收费标准等向社会公开，主动接受社会各界和人民群众的监督。今后在行政审批中，要逐步建立健全社会听证制度，对物价、市政、城管、环保等与公众利益密切相关的事项，要充分听取和吸收社会各方面的意见。要强化专家审查、咨询和论证制度，对技术性、专业性较强的验收、评审和许可事项，要组织有关专家进行专业技术审查，提供咨询意见，进一步提高政府决策的民主化、科学化水平。 （三）严格行政审批工作规范运行 确保行政审批工作规范运行，能切实提高行政审批效率，有效推进行政审批制度改革，有利于营造我县宽松的发展环境，树立我县对外良好的形象。目前，我县行政审批工作还存在不少问题，外来企业和群众对我县行政审批工作还有不少意见，我们一定要做到： 一是部门授权要到位。要简化审批程序，对承诺办结时限尽量压缩，对审批所需要件尽量简化。要积极调整内部审批工作程序，对于进入大厅的审批事项和收费项目涉及到本部门几个科室的，重新调整归并，把相近和相关的审批事项和收费项目集中到一起，最大限度的将分散在科室的审批职能集中起来，对窗口整体授权，使在窗口工作的同志有责有权，切实做到既受理又办理，特别是对于那些政策规定非常明确的审批事项，应当彻底下放到窗口经办人，直接对号入座，依法办理，谁签字谁负责，不要搞无为的层层审批，以减少审批环节，提高审批时效性。这样，不仅可以腾出领导精力，还可调动窗口工作人员的积极性和责任感。 二是项目进厅要到位。目前，我县绝大多数部门，都按照县委、县政府的统一要求，把县里确定进入大厅的审批事项和收费项目集中到了大厅集中办理，但还存个别单位应该进入大厅的事项、已经审批进入大厅的部分项目等还以种种借口没进入大厅集中办理，还在原单位办理，这种现象影响了行政审批制度的改革，影响到我县发展环境的改善。对此，县监察局、县行政审批大厅要加强监督力度，对发现类似现象的要严肃查处，确保具有行政审批职能的部门和单位，必须进入行政审批大厅实行集中办公，确保能够纳入大厅集中办理的项目全部纳入大厅集中办理。同时，对已经取消的审批、核准事项，任何部门都不准继续审批和审核。 三是制度建设要到位。要积极探索有利于深化行政体制改革，有利于促进政府转变职能，有利于促进政府机关依法行政，有利于从源头上预防和遏制腐败的新的审批工作机制，要切实将工作重心从审批转移到加强服务、加强后续监管上来，强化政府的服务和监管功能，转变“以批代管”、“重审批轻服务、重审批轻监管、重权力轻责任”的工作方式，建立起审批与服务、监管并重，审批与责任挂钩的新的工作模式。要坚持和推行“告知承诺制”、“并联审批制”、“审批说明理由制”等制度。按照提高效率、方便群众、服务企业的宗旨，为基层单位和群众提供优质、便捷、高效的服务。 三、强化领导，狠抓落实，努力打造服务型政府 建设服务型政府，是更好地服务于人民群众需要，是树立和落实科学发展观的重要体现。要充分认识建设规范化服务型政府对我县经济和社会发展的重要意义。从而以高度负责的态度，强化大局意识，加强自身建设，狠抓落实，自觉将各项工作落到实处。 一是必须强化大局意识。我县成立行政审批大厅，上下各级为此会出了很多心血、花了很大的精力，今后我县的集中行政审批工作能否越办越好，关键在于各窗口部门。各级各部门要强化大局意识和全局意识，克服应付、敷衍、畏难、抵触情绪，把集中审批始终作为提高我县行政效能、优化我县发展环境的大事，切实抓紧抓好、抓出成效。不仅分管领导要靠上抓，主要领导也要经常过问、指导窗口的工作，把窗口服务的好坏、市民对窗口的满意度作为衡量本部门工作的主要标准。有条件的单位，要由分管领导亲自带队进驻大厅办公、现场办公，以加大集中办理工作的领导力度。 二必须加强自身建设。严格按照“素质高、业务熟、能力强、服务优”的要求，选拔最能代表本部门形象和业务水平的工作人员到大厅窗口工作，对不符合要求的人员要坚决退回。要加强对窗口和人员的日常管理，努力为外来办事的人员创造一个良好的工作和办事环境。窗口工作人员要加强理论学习，努力钻研业务，发扬开拓进取、乐于奉献的精神，忠于职守，不断提高工作效率和服务质量，以出色的工作和良好的精神风貌，树立政府机关公务员的良好形象。同时，各级各部门也要从政治上、工作上、生活上关心窗口工作人员，切实帮助他们解决实际困难。 三是必须加强监督检查。纪检监察机关和有关职能部门要积极支持和参与行政审批制度改革工作，切实加强对审批工作的监督检查，绝不允许搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，应付了事，坚决反对和防止搞形式主义。任何部门和单位都不得对决定取消的项目搞变相审批，不得违反规定擅自设立审批项目。对已经明确取消的审批项目仍在审批的，对影响我县发展环境、有损我县形象的，要按照有关规定坚决予以查处，并严格追究相关负责人的责任。 同志们，深化行政审批制度改革，提高依法行政能力是建立阳光型、服务型政府的迫切需要，是关系到我县改革开放和经济长远发展的大事，各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，与时俱进，求真务实，为深化行政审批制度改革，提高依法行政的能力，优化我县经济发展环境，推动我县经济社会的快速发展而努力奋斗 |
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