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| 食品药监局长在十七大精神学习会的总结讲话 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2008-1-6  |
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要把十七大精神落实处，必须脚踏实地，把当前抓的重点工作抓好。 我们的工作思路是：树立科学监管理念，践行科学监管体系，构建食品药品安全保障体系。“树立科学监管理念”即：做到六个监管，文明监管、和谐监管、全程监管、有效监管、可持续监管；“践行科学监管体系”就是做到“五化”和“四个统筹”，即法制化、信息化、数字化、人性化、社会化，统筹好市场监管和当地经济发展的关系，统筹好城市监管和农村监管的关系，统筹好食品安全综合监管和药品具体监管的关系，统筹好日常监管和专项整治的关系。“构建食品药品安全保障体系”就是做好“五抓三提高”。即抓力度，抓作风，抓创新，抓基础、抓效率；提高食品药品的安全保障水平，提高干部队伍的综合素质、依法行政能力和工作积极性，提高保障执法的技术支撑能力和装备水平以及经费保障能力。 我们的工作目标：五个食药监建设，建设法治、现代、服务型、廉政、和谐食药监。 2008年度的具体工作目标：“123458”，即：每个干部职工解决一套住房；一个GAP认证基地；一个国家级食品安全示范县；一个省级食品安全示范县；一个省级“两网”建设示范县；还有就是人手一台电脑；“二”就是两个医药分开的乡镇卫生院改革试点要完成；药品生产企业新增两家；“三”就是委托抽验送检可支配收入达30万元；快检达3000批次； 30万元的干部培训经费（争取机会给大家都有机会到省内、省外甚至国外去考察学习）和3个办法的出台；食品安全事故下降30%；“四”就是药业协会要推广4个产业项目；“五”就是要解决500万元建设资金缺口；药用洋葱种植达5000亩；“八”就是药品检验批次达800批次。总体措施：①抓“三力”建设（创新力、依法行政能力、领导科学发展能力），由人教科负责，实现观念、效率和作风的根本转变；②抓长效机制，做好制度安排和事关全局的项目；③捕捉和抓住政策，调整机遇；④强化六大支撑：法治水平、技术监督、行政能力、服务水平、文化导向、基础设施、产业地位。 我们的口号是：以监管保安全，以监管促发展，在困难中进取，在创新中前进。 具体要求及措施：一是要认真开展药械产品质量专项整治工作。10月26日，吴仪副总理在全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会上强调：“召开全国产品质量和食品安全专项整治第二次现场会，这是贯彻落实十七大精神的一个实际行动。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要‘提高农产品质量安全水平’、‘确保产品质量和安全’、‘确保食品药品安全’，这充分体现了中央对产品质量和食品安全的高度重视。我们开展产品质量和食品安全专项整治，就是具体落实科学发展观。我们要以学习贯彻党的十七大精神为动力，更加扎实地开展工作，坚决打好打赢专项整治这场特殊战役。”在11月上旬召开的省局党组中心组学习会议上，孙学明局长也特别强调做好当前食品药品专项整治工作的重要性。11月中旬，云南省产品质量和食品安全专项整治检查组到我市检查指导工作。我们要充分认识到做好当前和今后一段时期内食品药品安全工作的极端重要性，认真落实责任，按照国家局会议精神和省局通知要求，切实加大隐患排查力度，强化以食品药品的经营、使用、食用安全为主的安全监督管理工作。要全面动员起来，不能有半点松劲，在已有的工作基础上，认真作好专项整治工作“回头看”，消除安全隐患，净化市场秩序，严防和杜绝食品药品、医疗器械不安全事故的发生。要更进一步加大对违法相对人的查处力度，特别案件做到快查、快办、快结。特别是到了年底，该了的案要赶快结案。在执法中，既要事实清楚、证据充分、程序合法，又要关注执法的“细节”，细节决定成败。二是要深入推进“两网建设”。要把专项整治与日常监管有机结合起来，下半年日常监管中要重点抓好如下方面：一是加强农村药品“两网”建设，保障农民用药安全。积极开展耿马县争创省级“两网”建设示范县的前期准备工作，继续推进农村药品“两网”建设，巩固“两网”建设成果，提高“两网”运行质量，重点要加强对农村药品信息监督员的教育、培训及管理工作，充分发挥信息监督网的作用；规范药品配送行为，确保基层药品质量及供应，鼓励支持新办农村药品零售企业，确保农民用药安全和方便实惠；加大“两网”建设的宣传力度，使农民群众主动参与和支持“两网”建设；争取当地政府支持，积极探索“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作的有机结合，促进社会主义新农村建设。二是要进一步加强农村“两网”建设和医疗机构规范药房的推进工作；以一个乡镇卫生院为示范点，组织开展好“零售药店进驻乡镇卫生院”（也就是“医药分开”）改革试点方案的实施，待试点取得成效后逐步在全市范围内推广。三是认真对照检查，各项计划是否落到实处 。已经到了年底了，各单位、科室要继续深入实施“六个年”建设活动。 一是结合杜俊军副市长对食品安全工作提出的六点要求：1、进一步提高认识，切实加强领导，县级政府每年必须召开一次常务会议研究食品安全工作。2、进一步健全体系，加强各管理主体的配合、整合。3、进一步重视基层工作，将工作落到实处。4、进一步完善制度，确保各项工作的规范性和有效性。5、进一步创新方法，积极探索监管模式。6、进一步突出重点，集中力量推进事关全局的项目和重点工作，全面开展好食品安全监管工作。二是要尽快研究制定《濒危药材保护办法》和《医疗机构药械使用管理办法》。三是要强化协调，完善食品安全运行机制，不断提高综合监管能力。抓好凤庆食品安全示范县的工作。要抓住机遇，建立健全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系，由食品科牵头，对全市16起食品安全事故进行全面分析，形成报告。巩固和推进食品药品安全信用体系建设（临翔区的试点）。建立统一的食品药品安全信息网络体系，完善食品安全综合监管经费保障体系。落实《关于改革乡镇以下食品药品监管工作的意见》，并建立健全食品安全长效管理机制。四是加快基础设施建设，着力解决系统基本建设缺口资金500多万的问题，基础设施建设项目能动的要赶快动。五是努力解决好系统干部职工的福利待遇，争取在ＸＸ建立一个“药监小区”。六是全面规划好食品药品监管的信息网络平台。七是有效运用监管手段，积极构建“临药”研发战略体系，全面提升“临药”产业整体实力，引导好龙胆草等中药材种植和GAP认证。研究制定毒性药材的管理办法，加强对毒性药材的管理。加大佤族等民间民族药业的研究和开发工作，争取研发一至两个制剂品种。加快鸡血藤驯化转家种，做好国家发改委项目申报的前期工作。大力推广药用洋葱产业化种植。牢固树立“云药产业地位有多高，食药监地位有多高”的理念。法制办要做好《全市医药产业发展调研报告》，《全市食品产业状况调研报告》，为政府决策提供咨询依据。要加强对现有药品生产、经营企业的指导，提升生产经营水平。八是继续深入推进治理商业贿赂专项工作。加强机关作风建设，维护食品药品监管部门良好形象。继续加强文化建设，增强系统凝聚力、影响力和感召力。各单位要对照年初的计划，开展认真的自检自查，市局将结合年初签订的目标责任书开展年终督查和考核工作。前天的市局党组会议上研究决定成立市局督查队，将对市局交办的各项工作任务进行跟踪落实，积极开展督查工作。市局将拿出一笔经费，依据考核督查结果，对各科室（所）、各县局进行奖励，充分调动大家的积极性，彻底改变干好干坏一个样的局面。四是要结合十七大精神，认真抓好党的建设和系统文化建设及队伍建设。继续深入开展“哲学学习年、作风建设年”，努力塑造一支为民、高效、清廉的食品药 |
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