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| 国税副局长关于“争创一流工作”的讲话 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2008-2-26  |
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同志们： 这次国税工作会议，经过大家的共同努力，圆满完成了预定议程。会议期间，市委常委、副市长宋利民同志亲临大会并结合承德经济社会的发展大局对国税工作提出了具体要求。市局党组书记、局长赵国宏同志简要回顾了去年工作，认真总结了三年来的经验体会，结合省局会议精神，研究部署了今年的各项任务。与会代表分组进行了认真地讨论。大家一致认为，这是一次统一思想、明确方向的大会，是一次高效务实、鼓舞士气的大会，是一次对全年和今后一个时期的国税工作都具有重要意义的大会。大会向大家传递着这样一个信息：就是要全面争创一流工作。同志们表示，一定要传达好、贯彻好、落实好本次会议精神，为落实省局“管理基础年”的要求、为全市国税事业的跨越式发展开好局、起好步。同时，大家畅所欲言、坦诚相见，就市局工作提出了一些很好的意见和建议。市局党组非常重视，连夜进行了研究。经过认真梳理后决定，属于市局职责范围内的将尽力加以解决，属于县区局的问题要自己处理好，属于省局要求的，市局将在按照规定执行的同时积极向省局请示反馈。下面，我受市局党组和赵局长委托，结合会议讨论和国税工作实际，围绕“争创一流工作”的话题提三点要求： 一、形势与使命：我们必须争创一流工作 先看一组信息：我国入世五周年，过渡期已满；全国关税总水平已降至9.8%；人民币业务向外资银行开放。这说明中国经济越来越与世界经济相融合。而经济基础之上的税收工作，也可以说进入了一个新的时期。我们的税收工作包括税收政策的制定和执行都不能脱离这种发展趋势。从税收政策制定来说，“开放型”经济下，生产要素在世界范围内自由流动，只有税收主权是相对独立的，政府间的国际税收竞争将越来越激烈。我们的工作关乎国家利益与宏观经济走向，关乎国计民生与社会福利最大化。想想这些，我们都应有一种庄严而神圣的使命感，应增添一种争创一流的内驱力。 国家税务总局提出的科学化、精细化管理正是顺应了这一形势的发展，省局提出的用三年时间争创全国征管一流水平也体现了这种要求，并随之推出了诸如严格考核、末位淘汰、加强督导、解剖巡查等。说实话，在这种情况下，人人都要争先，谁都没有退路，你不争一流就注定会被末位淘汰。今年省局的税收管理业务督导组，将分9大类98项的内容到各市局进行交叉督导。要深入到每一个分局（所），一住就得几天，督导组上边还有巡查，有问题想捂、想盖、想不被发现和追究那是不可能的。无论哪个单位、哪个环节出了问题都会影响全市整体工作，对此大家要高度重视，认真对待，谁出问题就追究谁，市局决不含糊！压力大、任务重，不是个别人，全省都这样，省局许多处室从新班子运行到现在几乎没休过星期天。大家这么辛苦为什么？还不是希望河北国税会更好。我想作为一名有事业心的国税干部，谁也不想庸碌度日，每个人都有理想。那么，现在就是我们施展抱负的最佳时机，我们没有任何理由不追求卓越，没有任何理由不争创一流。 二、现实与条件：我们有能力争创一流工作 昨天的讨论中，一些同志都反映现在干部的岁数偏大，流露出一些推动工作的畏难情绪，这个问题要辩证地看，干部平均年龄43岁，特别是基层分局（所），有的50岁以上的干部占相当比例。说年龄偏大有一定道理，但40岁不算大，50岁不算老。看看现在媒体上关于退休年龄的探讨，许多人都认为由于健康、水平和受教育年限的提高，应该延迟退休。事实上，我们国家许多退休人员也在使用，我们的那些提前离岗同志有许多还干着工作。在发达国家，退休年龄是65以上。如果按大家所说， 50岁以后就算老了，就因此不干工作了，那我们这个社会的“老人”岂不太多了？我认为，年龄偏大些不是问题，关键是心理不能衰老，精神不能老化。去年，我们组织的税收管理员培训中，隆化局有位50多岁的干部，不会拼音，但他却以顽强的毅力，按每个字与其拼音的对应关系，整整背了一本字典。现在一分钟能输入20多个字。这种精神很值得大家学习。由此想到大家提出的学习问题。省局明确提出，不分官职高低，不论年龄大小，不看基础好差，在岗位技能培训上必须人人都过关，合格上岗、不合格就要待岗再学习，没有理由和例外。从前几期的税收管理培训看，有些分局长和副分局长竟然都不及格。作为一线征管单位的负责人，连起码的学习都应对不了，怎么抓管理、带队伍？不及格的分局正、副职必须继续培训考试。双桥区虹桥分局局长何玉军，都50多岁了还能通过考试。再说随着信息技术的迅猛发展，我国上网人员已达1.37亿人。在这种大的发展趋势下，不懂微机，不能操作，就会造成数字鸿沟，就会被淘汰出局。又如大家反映的人员偏少问题。虽然我市存在人员缺编的事实。但随着信息化建设的逐步推进，数据集中条件下的机构应实现扁平化，干部的需求将会相当减少。当前我市存在的突出问题是机关和基层、城区和农村的人员比例不合理，人为地造成力量难以摆布。对此，市局下步将认真研究出台人力资源整合办法，尽最大努力去解决这一问题。从我们的工作基础看，我们有争创一流工作的积淀，经三年的努力，我们已具备实现突破与跨越的基础。去年省局明查暗访显示，我市的漏征漏管户为零。依托良好的基础，只要我们坚定信心，只要我们共同努力，就一定会使我市国税工作走在前列。 三、分析与思考：怎样争创一流工作 一流的工作拿什么来衡量？我想，首先要明确什么是国税工作的直接目标。我认为，这个目标就应该是最大限度地做到应收尽收，把税收流失控制到最低水平。这个目标可不容易。按税法规定应征税款与实征税款总会有差距，因此有人把征税形象地比喻为挤橄榄汁。有资料显示，美国那样发达的国家，2001年税收净缺口可理解为税收流失不到15%，流失税款为2900亿美元。我们国家如何呢？有人专门研究，说大体流失30%，国际货币基金组织及官方的数据也表明我国税收流失比例确实不低。这是在这个发展阶段的必然现象，也说明我们在加强税收征管上还有很大空间，我们的责任很重。当然我们税收工作还要在调节经济和分配，促进经济社会又好又快发展上做出贡献。作为省以下税务部门，主要职责就是执行政策，依法收税，其他目标也就在其中了。 具体到如何争创一流，我想首先应该解决理念问题。赵局长在报告中用“五个必须”总结了三年来的启示，还倡导了四个理念，核心问题就是理念。理念很重要，如，河北区域定位一直是内陆，经济和社会发展一直在低水平徘徊，甚至出现了环京津贫困带，而去年重新定位“沿海省份”并提出加强沿海经济强省的目标。政策相继出台，举措陆续实施，效果日渐显现。这就是观念更新、思路转变的魅力所在。其次，要正确处理争创一流工作中业务与其他工作的关系。不能因强调税收管理的重要而忽视其他工作，无论是行风评议还是文明创建，无论是队伍建设还是党风廉政建设，都是税收工作的组成部分，也是实现科学化精细化管理的保证。再就是要激发全体干部的参与热情。争创一流工作，需要各位县区局局长和班子成员认真谋划，需要各位分局长具体实施，需要全体同志共同努力。作为领导干部，更要注重以人为本，把干部群众的思想统一起来、智慧集中起来、热情激发起来、力量凝聚起来。争创一流的伟力，蕴含于广大国税干部之中，我相信有市局党组的坚强领导，有在座各位的带头工作，有全市国税干部的同心协力，我们承德国税一定会创出一流的业绩。 同志们，光荣的使命等待大家，艰苦的任务等待大家，市局党组期待着在新的一年里看到大家新的面貌、新的状态、新的作为、新的成绩。最后，祝各位身体健康、工作顺利，家庭幸福！ |
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