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| 在全省消防工作会议上的讲话 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2008-4-15  |
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同志们： 当前全省的安全形势严峻，各类事故频繁。交通事故、森林火灾接连发生，造成较大的人员伤亡。城乡火灾也不容乐观。尽管火灾的发生具有不可避免性，但通过我们的工作，火灾是可以预防和控制的。 刚才，赵飞同志代表省防火安全领导小组通报了2007全省社会消防工作任务的完成情况，总结了过去一年的工作成绩，分析了当前的形势，对今年的工作也作了具体部署，各地要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、全省火灾情况继续保持相对稳定，消防安全形势总体趋于好转，但要保持清醒认识，居安思危，不可掉以轻心 2007年，省委、省政府采取了许多重要举措加强消防工作。俞书记、罗省长多次对消防工作作出批示，强调要以对人民高度负责的精神，把消防工作的各项措施落到实处,并对落实消防安全责任制、强化消防监督执法、加强消防部队建设、开展消防专项治理等工作提出了明确要求。去年以来，为加强消防工作，省政府召开了全省消防工作会议，下发了一系列加强消防工作的通知。省防火安全领导小组先后四次召开电视电话会议，组织了三次消防安全大检查，开展了七个场所的消防专项治理。 各市州、省直各部门、各单位认真贯彻落实省委、省政府的部署及全省消防工作会议精神，加强领导，狠抓消防措施的落实。一是分解落实社会消防工作目标任务，层层签订责任书，加大了消防工作的量化考核力度，强化了消防工作的目标管理。二是认真贯彻落实国务院批准下发了《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，明确了消防工作的“四个责任主体”（政府是领导消防工作的责任主体、单位是落实消防工作的法律责任主体、公民、法人是消防安全自我管理的责任主体、公安消防机构是消防监督执法、执勤服务的责任主体），强化了消防工作的责任管理。三是深化消防专项治理，加大火灾隐患的整治力度，先后开展了学校、文物古建筑、人员密集场所、危险化学品场所、建筑固定消防设施等七个专项治理，排查整改了大批火灾隐患，强化了火灾危险源的跟踪管理。四是加大消防投入，改善消防环境，大力推进消防部队正规化建设，快速提升消防队伍的战斗力，强化了以公安消防部队为主力的应急救援体系建设。五是不断加强城市社区和农村消防工作，强化了基层单位和居民、村民家庭的消防安全管理。六是公安消防部门坚持立警为公、执法为民，不断完善了便民、利民措施，依法查处消防违法违章行为，强化了严格执法和热情服务的规范化管理。 通过全省上下的共同努力，在国民经济快速发展，消防工作难度进一步加大的情况下，全省火灾形势连续七年保持相对稳定，有效预防了特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故发生。这些成绩来之不易，是省委省政府对消防安全工作高度重视的结果；是各市州、各部门、各单位全面落实消防工作责任制，扎实工作的结果；也是全体从事消防工作的同志们辛勤劳动的结果。大家为了维护人民群众的生命财产安全、为了经济繁荣和社会稳定，在各自的岗位上，不辞辛苦，默默奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表省政府，向大家表示衷心的感谢，并通过你们向全省消防战线的全体同志及家属表示亲切的慰问！ 在总结成绩的同时，我们务必保持清醒的头脑，应该看到，我省目前正处于经济快速发展的关键时期，根据国际国内经济发展与火灾发生的规律，正处于火灾事故的多发期，全省的消防安全形势仍然十分严峻，诱发重特大恶性火灾事故的危险因素依然存在。比如一些地方、部门和单位的领导消防安全意识不强，对消防工作重视不够；由于各级财政比较困难，与消防发展的需要相比，消防经费投入相对不足，甚至有的地方严重滞后，在一定程度上影响了消防工作开展；有的地方重大火灾隐患还未得到有效整改，整改火灾隐患，是我们最基础的工作，火灾隐患整改不到位，迟早要出问题；还有的单位还没有建立消防安全自主管理体系；部分行业、区域的化危场所、人员密集场所和农村消防安全状况还比较薄弱；致人死亡的重大火灾事故还时有发生。去年年初武汉市商业职工医院的重大火灾事故、今年孝感供销大楼的火灾事故，教训十分深刻，我们绝不可掉以轻心。同时，随着经济结构调整和改革开放步伐的加快，我省正处在经济发展的关键时期，企业改制、民营经济、个体经济、流动人口、城乡结合部的发展，使各种社会矛盾和热点问题增多，给消防工作带来许多新情况和新隐患。所有这一切，都决定了新形势下消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们一定要居安思危，警钟长鸣，一定要高度重视存在的问题、薄弱环节，积极采取措施，认真加以解决。 二、进一步增强抓好消防工作的信心，以预防重特大恶性火灾事故为目标，全面落实消防安全工作责任制 做好消防安全工作，对于构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。我省七年没有发生特大火灾事故，这个结果来之不易，这是以金文同志为首的消防部队努力的结果，省委、省政府对他们的敬业精神、忘我精神和高度的责任心给予了充分肯定。但是，火灾的发生，不以人们的意志为转移，越是平安，我们越要提高警惕，扎实做好每一项工作。对这个问题，我有五点思考：一是火灾的发生具有必然性。因为在我们的现实生活中，诱发火灾的因素无处不在，而且随着社会的发展，还在不断增多，人员密集场所、易燃易爆场所、商场市场、建筑材料等等存在的火灾因素，有的是被人们认识了的，有的还没有被人们所认识，我们尽管采取了很多手段，但诱发火灾的因素每时每刻都存在，所以，我们对火灾的预防一刻也不能松懈。二是消防工作的立足点重在预防。“预防为主，防消结合”是消防工作的方针。要从根本上解决火灾的危害，就得把握火灾因素与控制因素的平衡，预防工作就是控制这种平衡的关键点，因此，我们应该把预防工作放在首位，火灾扑救，作为平衡失去控制后的一种补救手段，也绝不能削弱。三是做好消防工作有三个关键点。1、全面落实消防责任制，从政府、部门、行业到单位，层层落实消防工作责任制。全面落实消防安全工作责任制，是我省连续七年有效预防重特大火灾的“法宝”。2、落实群防群治措施。消防工作是一项全民工作，只有提高了全民的消防意识，人人重视防火，人人懂得防火知识、灭火技能、逃生的方法，那么对火灾的防范就不成问题了。3、抓好消防部队的正规化建设。加强消防部队的正规化建设，提高政府驾驭消防安全能力的重要手段。因此，各地要在消防部队正规化建设中，加大投入，解决社会发展与消防车辆装备、特别是消防官兵个人防护装备不适应的矛盾。四是正确认识火灾特点、科学把握消防规律。比如季节火灾、重大节日火灾和特殊时段的火灾，它们的发生都有一定的规律可循。五是要实现“四个转变”。实现消防工作由人治向法制转变，由被动管理向主动管理转变，由突击性整治向规范化、经常化、制度化管理转变，由专门机构管理向社会群防群治转变，着力构建与我省社会发展进程相适应的消防安全保障体系，为顺利实现我省经济社会发展的目标创造良好的社会消防安全环境。具体地说有以下几个方面的工作： （一）积极推进消防部队正规化建设，大力提升公安消防部队战斗能力和服务水平。公安消防部队是一支与火灾等灾害事故作斗争的专业队伍，是省委、省政府和各级党委政府处置灾害事故的拳头和尖刀部队，与时俱进地加强其建设，是维护社会稳定和安全的重要保障。省消防总队制定的“一个指挥中心、建设三大战区、形成五个支援点”的战略构思，符合省情，各级政府、省直各部门要大力支持消防部队正规化建设，使之成为政府应对突发公共事件的主力军。为此，必须做到“二个坚持”。一是坚持科技武装，要大力加强以举高、抢险和大功率消防车以及破拆、防化、隔热、探测等特勤器材和个人防护装备为重点的现代化装备建设，实现消防装备由数量型向质量型转变，由单一型向多功能型转变，形成结构合理、技术先进、质量可靠的消防装备体系，用现代化的装备全面提升消防部队战斗力。再困难，各级政府也要拿出一定财力，加强消防装备建设，在对国家和人民生命财产安全负责的同时，要对消防官兵的生命负责，确保与经济建设对消防安全保障的需要相适应。二是坚持执法为民，建设和谐社会。群众利益无小事，各级政府、各有关部门和全省消防队伍，要切实把人民群众的利益放在高于一切的位置，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为消防工作的根本出发点和落脚点，使消防工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，努力营造最佳效率环境、最优的执法环境和最好的服务环境。 （二）坚定不移走消防工作社会化之路，努力构建全方位、立体式的火灾防范体系。消防工作是一项全民工作，必须坚持社会化发展方向，只有全民共同参与、社会齐抓共管，才能抓好落实、抓出成效。要推动消防工作社会化，必须抓好以下五点：一是抓好城市社区和农村消防工作。各级政府要把消防工作作为城市社区农村建设的重要内容，公安、民政、规划、建设、农业等部门要相互配合，加强社区和农村消防人员、组织、制度、设施建设，切实把社区和农村建设成为 |
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