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| 法院院长在规范司法秩序,促进司法公正动员会上的讲话 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2007-9-11  |
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第二，进一步强化审判管理。在先进性教育活动过程中，我院针对人民群众反映比较突出的案件积压、审理期限延迟等审判效率不高的问题，从今年4月份开始，开展了以清理超审限案件为重点的强化审判管理活动，并针对超期归档和卷宗移送不及时等违反审判流程管理规定的情况，进行全面深入地清理和解决。同时，在法院工作中，还存在着律师执行回避制度不到位，乱收费、多收费现象等，当事人意见较大，这些都是对诉讼程序的不尊重，是对诉讼当事人的不公平，都要进行全面认真的整改。要进一步建立完善审判质效指标体系和考评机制，加强对指标数据的经常性检查，健全审判流程管理机制，完善案件质量监督评查标准，强化法官审判业绩考评，切实发挥审判质效指标体系和考评机制在规范司法行为、促进司法公正中的基础作用。要针对受理、立案、庭审、裁判、执行、司法鉴定等过程中存在的监督不力或监督不到位的问题，进一步完善相应的监督制约机制，落实相关措施，有效防止违法违纪行为的发生。要对已有的规章制度进行一次认真的清理，使司法程序、人员管理、岗位职责、法官言行、监督制约等每一方面和每一环节都有章可循。 第三，进一步加强对重点岗位、重点环节的监督。要认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，以容易发生问题的岗位和环节为重点，建立和完善法院系统惩治和预期防腐败体系。在加强审判监督过程中，要切实建立改判、发回案件的分析评议制度，有针对性地制定整改措施，落实整改责任。要结合本院实际，选择一些典型案例，开展案件评析活动，切实增强广大法官的责任感和危机感，妥善审理好每一起案件，实现案件审判的形式合理性和实质合理性的有机统一。在专项整改中，要善于从涉诉信访案件中，从查处的违法违纪案件中，从先进性教育各方面的批评意见中发现和查找问题，确定整改方向和重点。在专项整改基本结束后，要接受上级院采取的明察暗访、交叉检查等多种形式，进行检查验收，看司法制度是否健全，涉诉信访问题是否得到解决，先进性教育活动中反映的问题是得到整改，群众满意率和司法公信力是否得到提高。 第四、进一步加强涉法信访工作。在涉诉信访工作上，我们法院一直承受着很大的压力，面临着很严峻的形势。尤其当前，构建和谐社会已成为中国新时期的战略选择，解决好信访工作更具有重要意义。根据当前法院信访工作形势，为提高信访案件复查质量，特别是使重点信访案件复查结论经得起推敲和检验，从而真正有效解决涉诉信访问题，市中院抽调监察室、监委会、考评办及有关业务庭骨干人员16名，成立处理信访突出问题及群体性事件办公室，所有抽调人员与原部门暂时脱离，集中时间和力量对处理信访突出问题及群众体性事件中的重点信访案件开展复查工作。我院要按照市院的要求，尽快建立相应的机构，落实责任人和责任单位，落实解决的时限的具体要求，落实解决的保障措施。要建立一种奖励机制，问题解决好的给予奖励，该补助的补助，该立功的立功。今年5月1日，国家新修订的《信访条例》开始实施。我们在认真贯彻《条例》的同时，关键是要把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。要切实坚持正本清源，从信访源头上抓好一审和执行案件的办案质量，重视民商事案件的庭前调解和庭审中调解工作，增强裁判文书说理性，减少判决的上诉申诉率。要不断创新信访工作新机制，强化信访责任承担机制，把首访责任制、申请再审听证、分级归口负责等措施制度化，切实减少涉诉信访案件数量，促进社会稳定。 第五，进一步规范执行工作。执行工作的规范管理和制度建设是专项整改活动的重点环节。由于立法不健全，管理不规范，执行工作和执行队伍暴露出的问题一度成为社会关注的热点，严重影响司法公正的形象。这次专项整改活动中，必须将执行工作的规范管理和制度建设作为重点整改事项来抓。要狠抓有利于执行公开、公正、高效的各项已有规范制度的贯彻落实，加大力度对各项规范制度贯彻落实情况的检查督促，对落实不到位的要责令限期整改。要积极探索执行工作的规范体制，以规范管理促进执行工作的公正高效。具体要规范以下几个方面：一是要建立执行工作流程管理规定，确保执行工作做到有章可循，行为规范，程序顺畅，职责清楚，减少随意性。二是规范案件管辖，明确交付执行、指定管辖案件的条件及审批程序。执行局在执行过程中，不得把不符合交叉执行和指定管辖的案件进行交叉执行和指定管辖。对于不符合交叉执行和指定管辖而进行交叉执行和指定管辖的，要追究相关人员的责任。三是规范监督工作的范围和工作程序。对因执行的上访情况进行登记，定期通报。进一步健全和完善执行案件信访责任制，按照谁的案件谁负责的原则落实到人。完善执行、考评和流程三部门相互配合的考评机制。 第六，进一步规范司法礼仪。人民法院的形象，是通过法官的司法行为和法官的审判作风反映出来的；人民法院的形象，是通过每一起案件的处理过程体现出来的。作风问题说到底，就是对人民群众的感情和态度问题。审判作风不好，审判形象不佳，人民法院的工作就得不到人民群众的信任和支持，就会降 |
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