在贯彻执行《环境保护法》及其相关法律法规专项检查动员会上的讲话
（2006年4月日）

同志们：
市、区人大组织这次专项检查活动是对我区环境保护工作的高度重视，是贯彻全国人大和国务院有关加强环境护、加大环保执法力度要求的重要体现，也是对我区两年来贯彻执行《环境保护法》及其相关法律法规的
一次全面检查。因此，环保部门及各乡（镇）办事处要把此项工作安排好、部署好、落实好。为做好迎接这次专项检查工作，在这里我讲几点意见。
一、两年来我区主要环保工作情况
两年来，我区坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大为指导，以发展全区经济、构建和谐社会为中心，全面落实科学发展观，认真贯彻执行国家的环保法律法规，团结务实，真抓实干，开拓创新，使全区环境质量和环境面貌有了进一步的改善，有力地推动了环保事业的健康有序发展。
（一）突出重点、狠抓落实，全面实施“蓝天工程”
为有效改善城区大气环境质量，我区按照全市环保工作统一部署，全面实施“蓝天工程”。一是综合整治小锅炉。采取强制取缔与关停治理相结合的方法，分年度、分片由城区向城郊扩展，逐步取缔小锅炉。两年来，共整顿取缔小锅炉30家，其中改换煤制气及改用清洁燃料15家。二是搞好秸秆禁烧工作。坚持“以疏为主，疏堵结合”，以增加农民收入为目的，通过制定方案、签订责任书、强化督查、严格奖惩，通过提高秸秆综合利用率，调整种植结构，把秸秆禁烧工作落到实处，见到实效。使秸秆综合利用率由零提高到54.7，并向多元化发展，变废为宝。三是对餐饮业油烟进行集中治理，工作中注意搞好技术指导和督查，实行周报制度，全力推进治理进度，两年来治理到位的餐饮业共51家，大大减少了油烟污染纠纷案件。
（二）强化执法、集中整治，大力开展水污染防治工作
在水污染防治方面，我区以保护水源地为重点，深入开展水库环境综合整治。两年来，我们针对水库网箱养鱼、餐饮摊点取缔周期时间长、易反弹的特点，反复研究方案，查找问题症结，寻找突破口，采取切实措施，狠抓水库环境整治工作。一是营造浓厚氛围。采取出动宣传车、印发张贴政府《通告》、刷制永久性标语等方式，倾力营造良好社会舆论氛围。二是强化责任意识。区政府与两乡镇签订目标责任书，乡镇实行各站所包村，干部包户的工作机制，层层分包，落实责任。三是疏堵并重。帮助鱼民联系商户处理存鱼，对及时自行拆除网箱的鱼民，根据不同情况给予适当奖补。四是加大执法力度。对不顾政府三令五申、我行我素的业主，我们采取部门联动，集中取缔的方式，加强执法，重拳出击，共拆除养鱼网箱918箱，取缔餐饮摊点194处，堵截游客3000多人次。五是加强监管。组建巡逻队，加大巡查频次，强化对水库环境的日常监管，严防污染反弹。
（三）深入开展违法排污企业的清理整治工作
对辖区个别“小造纸”、“小冶炼”等“十五小”、“新五小”反弹企业进行彻底关闭取缔，采取日检查、周通报、月汇总的方法，推进关停取缔进度，组织工商、公安、供电等部门联合行动，对列入关停取缔名单的18余家不法排污企业，严格按要求拆除设备、清除原料、停水停电、吊销执照，彻底关停到位，不留死角，巩固了关停成果。
（四）加强项目管理，严控污染源头
两年来，我们严格按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策要求，加强新改扩建项目的管理，杜绝不合理项目，严控污染源头。一是严把审批关。利用环保第一审批权优势，引进技术含量高、低能耗、无污染的项目。二是严把“三同时”执行关。强化新改扩建项目“三同时”执行全过程的监督管理，严控施工环境污染。两年来审查审批符合国家产业政策、环保法律法规的新建项目共12家，审查审批率达100，“三同时”执行验收率达100。
二、认清形势，提高认识，全力配合人大做好环保执法检查工作
两年来，我区的环保工作成效是明显的，是有目共睹的，如水库周边环境综合整治、秋季农作物秸秆禁烧整治违法排污企业环保专项行动、小锅炉整治等。但由于历史原因，结构性污染问题仍很突出，如工业结构不够合理，高能耗、重污染的工业企业所占比重大，农村畜禽养殖异军突起，面源污染严重等，在环保治理工作中还存在着一些不容忽视的问题。部分企业超标排污现象仍然存在；有些已治理达标的企业擅自停运治污设施；个别地方存在着不适当的行政干预，环保执法受阻现象是有发生；已取得的治理成果还需进一步巩固，执法力度还需进一步加大等。对此，区人大制定了详细的检查方案，进行了精心的组织安排。各乡（镇）办事处、环保部门及有关企业要高度重视，充分认识这次检查工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，要认真对照检查方案内容，查漏补缺，逐项落实，做到提前介入，边查边改，未评先改。积极主动地配合区人大做好检查工作，自觉接受人大代表监督，虚心听取人大代表和人民群众的批评意见和建议。对发现的问题和不足要及时整改，改进方法，转变作风，增强大局意识，提高工作质量和效率，不断推进我区环保事业向前发展。
三、明确责任，狠抓落实，推动我区环保工作再上新台阶
环境保护作为我国的一项基本国策，历年来受到党中央、国务院的高度重视，今年，在全国人代会上，胡锦涛
总书记参加代表团审议时指出：要着力建设资源节约型、环境友好型社会

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