同志们：
　　刚才，××同志总结了去年全市政法综治工作，分析了当前面临的形势，对今年的工作任务进行了安排部署。这些意见请同志们认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、和谐稳定的环境是加强政法综治工作的基本要求
　　搞好政法综治工作，维护社会稳定，是确保经济平稳发展和人民群众安居乐业的前提和基础。新的形势下，要求各级党政领导和政法综治部门将创建和谐稳定的政治环境和治安环境作为一项重要的工作职责和工作内容。
　　一是维护稳定的严峻形势对政法工作提出了更高要求。尽管我市目前政治和社会治安大局稳定，但从去年的情况来看，社会治安和维护稳定的形势依然不容乐观。刑事发案虽与去年相比呈下降趋势，但仍在高位运行，各种矛盾层出不穷，各类群体性事件也在不断发生。当我们集中注意力预防和处置群体性事件时，其他刑事犯罪分子也蠢蠢欲动，伺机作案，这些都极大地影响了人民群众的安全感和对党委、政府及政法机关的信任，严重影响了安定团结稳定的社会局面。严峻的形势要求我们各级领导要进一步加强对维护社会稳定，对预防和处置群体性事件，对政法工作驾驭全局、重点突破的高超本领和执行能力。
　　二是依法执政和构建和谐社会对政法综治工作提出了更高要求。党的十六届四中全会上提出的五个方面的执政能力建设都与政法综治工作相关。我们过去谈维护稳定、政法综治工作主要是不出大的问题，现在，我们要把工作标准提高到构建和谐社会这个更高的层次上来，对政法综治工作的任务、职能都要有新的思考、新的认识和新的要求。在思想上，要从过去单纯站在政法综治工作自身来谋划的局限，转变到自觉地把政法综治工作置身于构建社会主义和谐社会这个总要求来思考、来部署的战略思维上来，把构建和谐社会作为新时期政法综治工作的出发点和落脚点，使政法综治工作的目的着眼于构建和谐，使政法综治工作的任务致力于构建和谐。在职能上，要从过去主要强调专政、打击和管理等职能，转变到全面履行打击与保护、管理与服务、专政与民主职能上来，更好地为构建和谐社会。在格局上，要从主要依靠政法综治机关开展工作，转变到党委政府总揽全局、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的新格局上来，不断扩大维护稳定的基础。
　　三是新时期社会的高标准对政法综治工作提出了更高要求。时代在进步，社会在发展，对政法综治工作的标准也随之提高。一是发展需要稳定的环境做保障，经济建设要求政法综治部门提供服务的标准提高了；二是要进一步坚持“打防结合，预防为主”的方针，要求政法机关无论是对敌对势力的干扰破坏，各类犯罪行为的发生，还是对于人民内部矛盾和纠纷，要立足于“预防”，做到早发现、早化解、早处置的标准提高了；三是要进一步坚持执法为民、依法执法的要求，特别是随着人民群众法制、民主意识的增强和国家法律体系的健全，与群众的法律素质还相对较弱的现实，新的挑战对政法综治工作提出了新的标准；四是要进一步落实严打“宽严相济”的要求，一方面对严重危害社会治安的犯罪活动要坚决严厉打击决不手软，另一方面，对具有法定从宽条件的要实行依法从宽处理，把握打击处理宽严程度的难度的标准提高了。
　　政法综治工作面对新的更高的要求，既是责任所在，也是难度所在。领导和从事政法综治工作的同志必须面对，不可无视；必须尽责，无可旁贷。
　　二、班子和队伍建设是加强政法综治工作的关键环节
　　一是要以“四好”要求建班子。做好政法综治工作要有好的班子带好队伍。一个好的班子，要有好的思想，好的能力，好的作风，好的形象。好的班子要以好的思想做武装。各级班子要以“三个代表”重要思想和当前开展的共产党员先进性教育活动指导自身建设，武装自己的头脑，始终保持班子的领导核心、战斗堡垒、先锋模范的旗帜作用。好的班子要以好的能力做依托。政法部门代表国家行使司法公权，公共权力行使是否恰当、有效，取决于各级领导班子的执政能力和执政水平。政法综治各级领导班子要围绕五种能力的加强，不断丰富、发展、完善、提高自己，不断增强自己的创造力、战斗力和凝聚力。好的班子要以好的作风做保证。一个作风松垮、脱离群众的班子，必然地缺乏向心力、凝聚力、战斗力，更无法带领队伍完成新时期的各项政法综治工作任务。政法综治班子要有好的作风，就要以拳拳之心、真心诚意地执法为民，全心全意地为人民服务，真正做到为民、务实、清廉。要有好的作风，就要在队伍中弘扬正气、在社会上伸张正义。好的班子要以好的形象做映衬。好的形象是好的思想、好的能力的外在反映，从一定意义上来讲也是好的作风的体现。政法综治各级班子在队伍面前是样子，在群众面前是旗子。通过各级领导及成员的公正廉洁的形象引领队伍，来树立和维护政法综治机关及工作人员在群众中的可敬、可靠、可亲的形象。
　　二是要靠“五种能力”强队伍。当今乃至今后一个历史时期，政法综治队伍要担负起自己的职责任务，就要着力提高对敌斗争、维护国家安全的能力；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力；化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力；严格公正执法、保障社会公平的能力；服务经济建设、促进改革开放的能力、要以提高“五种能力”为核心，建立一支召之即来、来之能战
、战即能胜、党委政府放心、人民群众满意的坚强的政法综治队伍。在开展保持共产党员先进性教育活动中，要进一步强化政法综治干部执法为民的公

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