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| 在全县区安全生产工作会议暨春运安全动员大会上的讲话 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2008-2-15  |
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同志们： 今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议暨春运安全动员大会，主要任务是认真贯彻落实1月11日召开的全国安全生产电视电话会议精神，总结回顾2007年的安全生产工作，分析当前形势，部署2008年任务及当前的春运安全工作。下面，我代表县政府、县安委会作工作报告。 一、总结经验，充分肯定2007年工作成绩 2007年以来，我县以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，强化行政执法，加大隐患治理，夯实基层基础，安全生产整体形势基本平稳。1－12月，全县共发生各类安全事故410起，死亡69人，受伤510人，直接经济损失217.85万元。与2006年同期相比，事故次数下降10.28%、死亡人数上升18.97％、受伤人数下降10.05%，直接经济损失下降13.86%，各项指标控制在三个“零增长”范围内。总结一年来的工作，主要表现在以下七方面： （一）坚持安全发展，加强组织领导。县委、县政府把安全生产工作摆上“平安xx”建设重要议事日程，经常性地组织研究，出台了强化安全监管的一系列政策措施。在组织领导上，县委常委会、县政府常务会议、县政府专题会议等多次听取安全生产情况汇报，研究落实安全隐患排查治理专项行动等有关问题；组织召开年度安全生产工作会议暨春运安全动员大会，签订目标管理责任书；及时调整县安委会成员单位，并按季度召开安全生产工作例会。在政策引导上，制定出台《xx县生产安全事故报告和调查处理暂行规定》和《xx县安全生产事故行政责任追究暂行办法》，进一步规范生产安全事故调查处理行为，惩处安全生产事故中的各类违法违纪行为；制订下发《xx县贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故通知的意见》、《xx县进一步加强安全生产工作的意见》等重要文件，强化措施，细化任务，突出重点，抓好落实。在工作指导上，突出重大节假日和特定时期的安全检查活动，县政府、县安委会7次率有关职能部门深入一线，组织开展了元旦、春运、春节、“两会”、“五一”、夏季高温、“十一”等安全生产大检查。 （二）完善责任体系，加强目标管理。从加强责任制的完善、制定、督查和考核入手，狠抓安全生产责任制落实。一是强化责任制考核。县安委会抽调6个安全生产目标管理责任制考核组，对直接与县政府签约的48个单位全面开展了考核，公布了考核结果，兑现了奖惩措施，并对每一个被考核单位提出了书面反馈意见。二是强化责任制落实。修改完善安全生产综合目标管理责任书，细化控制指标，健全考核体系，层层分解落实安全生产责任，严格实行安全生产“一票否决”。三是强化责任制督查。按照属地管理原则，组织力量对各镇乡（街道）、10个县级部门、20家重点企业以及全县危化品生产企业、矿山企业的责任制延伸和目标任务分解落实情况开展专项督查，督促各级各部门把责任书签订到辖区行政村、企业、车间、班组及重要岗位，据统计，2007年全县共签订责任书10394份。 （三）强化依法行政，加强安全监管。2007年，全县以安全生产“执法年”活动为抓手，大力开展安全生产执法检查，严格实施安全生产行政许可，切实查处安全生产违法行为。一是严格日常安全检查。从部署重点领域、特定时期的防雷防静电、防高处坠落、防暑降温、防火防爆、防汛抗台等各项安全生产工作入手，加大危化品、建筑施工、矿山安全、水利水电、烟花爆竹等专项安全检查力度。在特定时期安全检查方面，重点加大“两会”、五一、十一等时期的日常执法检查密度；在工矿企业安全检查方面，深入实施“底限检查”制度，全年组织企业安全检查903家，制作现场检查笔录903份，下发责令改正通知书202份，提出改正意见488条；在专项危化安全检查方面，着重抓好全县13家非药品类易制毒化学品经营单位和119家使用企业计算机联网动态安全管理，实施“一年一安评”；在烟花爆竹安全检查方面，严厉打击烟花爆竹违法经营12起，查获非法烟花爆竹1500余箱，立案查处3起，联动执法机制逐步建立；在水利安全检查方面，完成“千库保安”工程4座，治理病险水库92座，落实水库责任人和巡查员122座。与此同时，还组织开展了安全帽、保险粉、劳动防护用品、“三线”安全、特种设备、旅游安全、学校安全及学生接送车辆安全、卫生安全等各项检查活动。二是严格实施行政许可。注重企业换证资料审查上报，切实加大易制毒品和剧毒品备案登记，积极协助企业抓好安全评价，认真配合做好危化、矿山建设项目“三同时”竣工验收。全年组织落实烟花爆竹经营许可724户，协助企业完成安评44家，累计办理（变更）危化品经营许可证和备案185家，实施危化品、矿山建设项目“三同时”验收11家，组织矿山建设项目《工程设计与安全卫生专篇》审查10家。三是严格抓好案件查处。从规范安全生产行政执法基础和办案程序入手，重新印发安全生产执法文书，制订下发安全生产行政处罚流程，完善行政处罚案件监督程序，实行复杂或重大安全生产违法行为行政处罚案件集体会议讨论决定制度。全县实施安全生产违法行为简易程序处罚40起，实施普通程序处罚23起，罚款总额70.23万元。并按照“四不放过”原则，认真抓好4起工矿企业事故调查处理工作。 （四）开展专项行动，加强隐患治理。2007年5－6月，在全县范围内开展了“重大事故隐患整改攻坚月”活动；6月份开始，又实施了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动（下称“专项行动”）。截止12月底，全县共出动隐患排查人员1207人次，累计排查企业1655家，发现隐患325条，立即整改事故隐患316处，整改率为97.2％；还排查出县级重大事故隐患10处，取缔非法经营5处。期间，我们结合xx实际，及时转发了两只隐患排查治理指导性意见，并制订下发了专项行动实施方案，在危险化学品、道路交通、“三合一”企业、建筑施工、矿山、学校、烟花爆竹等重点行业和领域持续开展了为期半年的安全大检查和隐患大排查；通过基层自查、部门联合执法、聘请专家排查、隐患整改“回头看”等多种手段，推进专项行动深入开展，完成了1个省级重大事故隐患（城南加油站）、3个市级重大事故隐患整改（城西大桥、国邦化工、永兴化工）、10个县级重大事故隐患整改工作，并严格督促市级挂牌督办“三合一”企业华泰制衣有限公司实施了整体搬迁。 （五）强化重点监管，加强专项整治。紧紧抓住安全生产重点领域、事故多发高发部位和薄弱环节，深入开展危化品、道路交通、消防安全、建筑施工和矿山安全等五大重点专项整治，进一步控制和减少安全事故的发生。在危化品专项整治方面，实施了“2007行动”和专项整治计划，查处并整改到位安全隐患48处；完成油库、加油站（点）、项目“三同时”等基本情况调查摸底；开展取证企业“回头看”、保险粉、剧毒化学品等安全大检查10次，检查危化品企业144家次；立案查处危化品非法建设、非法生产、非法经营、非法储存9家，实施当场行政处罚10家；顺利建成油漆专业市场， 油漆经营户已基本迁入市场经营。在道路交通专项整治方面，投入177万元完成了南岩大道黑点段和南复线隐患整改；开 |
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