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| 市长在新农村建设领导小组第一次会议上的讲话 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2007-9-29  |
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三、现阶段xx市的新农村建设要紧紧围绕农民增收来展开。这是我多次讲的观点，中央提出的“五句话”都非常重要，关键是农民增收，农民增收首先得发展生产。“五句话”涵盖了三个文明，生产发展、生活宽裕是物质文明，乡风文明、村容整洁是精神文明，管理民主是政治文明，但是，无论是几个文明，最关键的是发展农村生产力，农村生产力落后，其他的都谈不上，还是物质决定精神。三农的核心是农民，农民的核心是增收，只有农民的收入上来了，农村的消费才能带动起来，宏观调控的内需拉动才有可能。从改革的成果来讲，要让我们20年改革开放的成果惠及广大农民，因为我们的经济发展到一定程度了，财政收入的盘子也大了，有这个能力了。有一些外国的使馆人员说，我们的城市是欧洲，农村是非洲，就是差在消费这个问题上，农村这块太弱，所以说国家要把这些惠农政策落靠。再有，农村消费如果起不来的话，国民经济不可能实现可持续发展，“十一五”期间乃至“十二五”期间想再发展不太可能，因为中国人多，人多带来的问题就是就业难，为什么说每年国家一再讲发展速度，虽然都不是高指标，但也要达到7、8，这两年能达到9，因为没有一定的发展速度解决不了就业问题。从宏观大概念说，增长1个点能新增100万人就业，也就是说增长9的话，理论上能新增900万人就业，所以说农民收入这一块非常重要。目前，农民增收的渠道还是很多，像提高粮食的单产，调整种植结构，发展畜牧业，促进劳动力转移，落实好惠农政策。就是说，我们现阶段指导全市新农村建设工作，要把增加农民收入当成关键和核心来抓。 四、研究政策，加大对上争取力度。新农村建设需要投入，xx经济总量小，财政实力又比较弱，靠自己很难建设新农村。要多方面拓展筹集渠道，农民该集一块也得集，金融单位贷款也得贷，财政投入也得增加。比如秘书长刚才说的粮食直补这个问题，现在叫综合补贴，这一块可不可以作为我们村级的机动发展资金？我说完全可以。最早我在财政厅研究这个政策，为什么不敢放呢？放以后怕村支书给整乱套了。现在我们有些好政策不搞一刀切，但是如果你不严厉，不严格要求，基层就不理解上面这种精神。政策就是机遇，国家财政支农惠农的政策，在钱书记讲话当中都有，叫“三个高于，三个增加”，就是支农资金的增量高于上年，这是指财政方面说的；国债和预算内资金用于国债建设的比重高于上年，这是从发改委的角度说的。发改委每年还掌握一些资金，每年用在我们农村的比例今年要比过去提高；第三个就是直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，水利的也好，卫生的也好，都要增加。三个增加就是粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴，这是从全国的层面，从全省也是这样。全省用在新农村的资金全部加起来有40多个亿，也是大幅度增加。我们要把上级的政策研究透，就是他有哪方面的事，我们哪方面能跟他们对接上，得选准这个对接点，你才有可能争取到。还有一个信息，就是全省正在研究使用开发行贷款，在新农村建设方面要给黑龙江省授信一个额度。我们xx地区新农村建设最需要解决的问题是什么，瓶颈是什么，就是缺少资金。他那有钱，你必须得把这个问题研究透了才能争取到钱。除了这个之外，我们还要注重一些工作的方式和方法，考虑事情的优势和潜力，在新农村建设的某一项工作能不能在xx试点，能争取到试点就能早点受益。我还是拿农机的例子，农机方面一年组建50个农机合作社，3年我们就能实现农业所有的耕作机械化。如果你不争肯定争不来，去争取时把xx的情况说清楚，领导认可了，本身就是一个热点。还有没有其他方面的，今年全省的重点是乡村的公路建设、饮水、消灭d级危房等等，这些都有很多对接的地方。这是我讲的第四个意思。 五、探索路子，注意总结经验，培植典型。我们期望试点的6个乡镇、68个村都能够在短时间内，或者是在“五个方面”都能实现新农村的目标，这是我们的一种期望，但事实上做不到，整齐划一是绝对不可能的，因为各个村的本身基础就不一样。我们在选择试点的时候考虑一个代表性，选的时候就有好的，有中等的，有相对比较弱的村，这样我们才能有代表性，试点一下子都能达到新农村建设的标准，是不可能的，但是在某些方面可能就会有典型，就会有经验，这就是从我们这个视角怎么来看，怎么来总结的问题。比如说“生产发展”，水利建设是不是大事？我们在新农村建设工作过程中，哪个村在水利建设上有典型，在上级投入、对上争取、老百姓自筹等方面哪些有好的经验？这就可以来总结，可以来推广。农机、良种推广、农业科技推广、土地流转都可以出典型，都可以出经验，抓出闪光点。哪个村劳动力转移搞得好，哪个村畜牧业发展得好，哪个村民营经济做得好，就是产业化这块搞得好，这也是典型。刚才大家讲对支部书记是奖励还是评选，我也在想这个问题，我们新农村建设能不能搞一个以点带面来鼓励先进？我们几年搞一个“十佳公仆”，我们新农村建设能不能叫“十大能人”呢，老百姓自己也行，自己是怎么发家致富的；村支书也行，我是怎么带领大家发家致富的。这样宣传一下能够交流经验，我想， |
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