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市长在新农村建设领导小组第一次会议上的讲话
作者:佚名    文章来源:本站整理    点击数:    更新时间:2007-9-29    
 
这对全市新农村建设的指导作用一定是很大的。再一个,比如说“乡风文明”,有很多我们需要总结的东西,如果认为的确符合方向,符合我们xx的实际,符合老百姓的意愿,那么我们就应该很好的总结,很好的推广。比如说“村容整洁”这一块,习惯来讲就是房、路、树、能源这块,都能有好的经验来总结。“管理民主”方面,支部建设好可以树立典型。我在想提高农民的组织化程度是不是管理民主的内涵。农民如果没有协会,合作社组建不起来,新农村建设就不可能,就是说,发展生产非常重要,促进农民增收非常重要。有很多具体的东西都非常有总结内容,绝不能认为新农村建设就是建房修路,那就太窄了,这只是其中一项内容。此外,我们还有在领导力度上、领导措施上也可以总结,比如说我最近有个信息,省委研究室发了萝北县的经验,萝北县的经验是建立本县村级事业发展基金。我在想,要从宏观层面来讲,我们现在已经到了工业反哺农业、城市反哺农村这么一个阶段,这是胡锦涛总书记的科学论段。那天咱们在研究村级公路建设的时候,我说了句话,就是我们的煤碳可不可以出一点钱作为新农村建设发展基金?这是一种概念,究竟行不行当时没定,省领导也有这方面的想法,落实到xx,可不可以研究一下?我觉得,要从长远观点看,从战略角度来看,建立村级发展基金非常重要,要建立一个长效的投入增长机制。xx的资源,第一有煤,第二我们有矿泉水,我们有铜、有水泥、有铁、有木材,在这方面能不能有一个筹集的道道?我之所以下不了这个决心,是因为xx本来工业就弱,好不容易招商引资把企业招进来了,你再收钱,他能干吗?我下不了这个决心,但是我觉得可以研究。财政收入支农资金这一块每年在增加,这没有障碍,咱们每年就是这个基础,每年增10也没有多少,这方面也可以有经验总结。关于怎么样处理政府主导和农民主体这个问题,大家刚才都讲了,对农民这块并不是一定要一分钱不收,也不一定,就看怎么个收法。中央政策是这样的,不搞一刀切,不强行命令,不包办代替,不搞形势主义,特别要防止以各种名义增加农民负担的现象,但是,现在要不从农民主体上筹集一点的话,好多事你办不成,这里面就需要一些方式,需要些思想工作。这是第五个意思。
  六、从实际出发,着力解决农民群众最迫切需要解决的问题。钱运录书记在讲话中谈到,我们新农村试点达到一个什么目标的时候,在农民增收方面,这两年农民的收入能不能增长7、8,增长6、7,起码要高于5。再一个,他又讲到一定要为老百姓办几件看得见、摸得着的实事,增强老百姓的信心,见到新农村建设的好处,见到试点以后的成效。那么这些实事是什么?水、能、路、教、医、保,就这六个字,老百姓需要啥?喝上放心水、走上畅通路、住上宽敞房、上得起学、看得起病、养得起老,我想,在社会事业这块,老百姓都是十分关心的。d级危房改造、卫生方面的的新型合作医疗试点,年初我们就已经布置了,这些工作都要抓实。关于村级道路建设,我还准备去省里汇报一次,征得省里的支持,使全市村级道路这一块今年能有一个良好的开始。总体上结合大家讲的,我谈了这些体会,作为我们这个议题的结束。
  二、关于建设现代农业产业带问题
  建设现代农业产业带是我市新农村建设的重要内容。刚开始研究“十一五”规划时,原来的想法是,规划一个旅游带,还有一个是沿江对外开放带,也是一个农业对外开放带,第三个是从北安沿202国道到xx,是一个工业带,后来咱们经过研究,觉得xx农业占有很大比重,xx的农业有一定的基础,有发展潜力,提出来“十一五”规划就把现代农业产业带列进来,明确了。建设“三带十区”、打造“两国一城”,完善“一个通道”,这都是我们“十一五”规划的目标。我的想法是把这些事一件一件的都通过市长办公会研究了,前几次研究的都是园区,今年要达到一个什么样的水平,达到一个什么样的目标。今天开始研究这个产业带,因为考虑这个产业带和新农村非常相近,所以列入咱们领导小组今天这个会议的研究议题。之所以要这样研究,实际上就是要把我们市委、政府的中心工作载体化,载体工作项目化,无论怎么提,最核心、最本质、最终极的目的,是我们得把这个事干下去,得落实到事上,落实到事上就是落实到项目上,要不然的话还都是一种理论。
  我觉得目前来讲,农委这个汇报能把现代产业带研究到这个水平不简单。起码来讲现代产业带的内涵是什么,意义是什么,我们的有利条件是什么,我们的终极目标是什么,这个汇报都概括出来了。至于说我们多长时间能达到这个目标,那是另外一个问题。这个汇报也是经过这一段时间的研究思考形成的,也并不是说我们这些人工作水平不行,我们往往凭经验主义的时候多,往往这个事就是这么干的,历史上始终是这么形成的。为什么要这么干?当上升到一个理论层面,上升到一个高度的时候,这方面我们往往弱,而这个农业产业带现在就从理论上解决这个问题,先把理论整清了,再指导我们的实践。从理论上这个路子基本清晰,刚才几个领导讲的我认为特别有建树,要在这个基础之上对建设农业产业带做进一步研究。刚才讲到的那几个大的项目,就是几个基地的事,商品粮基地、畜牧项目、生态项目,除此之外还有啥。我原来对这个事的一种思维、一种考虑是,这个带要建起来,起码水利肯定得上来,水利是农业的命脉,建设多少渠,打多少口井,得有一个完整的概念。第二,农机得上来,你农机上不来,标准化不可能上来,标准化

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