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  新农村建设工作培训班讲话           ★★★ 【字体:
新农村建设工作培训班讲话
作者:佚名    文章来源:本站整理    点击数:    更新时间:2007-9-30    
 
位,下决心调整投入结构,真正在“多予”上拿出硬措施、实办法,形成新农村建设资金的稳定增长机制。搞好财政专项资金整合力度,集中财力办大事,提高投资效益。认真研究从土地出让金中提取一定比例,用于新农村建设的具体实施办法。积极探索信贷资金进入新农村建设的合适途径和方式。鼓励和引导社会资本和民间资本向农村流动,协调部门的资源向农村倾斜。探索完善对农民自主投入的激励机制和社会力量投入新农村建设的机制,尽快形成多渠道投入互为补充的投入机制。要探索建立以工补农,以城带乡的长效机制。建立以工补农,以城带乡的长效机制的最终目的就是要实现城乡统筹发展。各级党委和政府要统筹城乡经济、政治、文化和社会建设,着力构建平等和谐、良性互动的新型工农城乡关系,促进城乡协调发展、共同繁荣。加快建立改变城乡二元结构的发展机制,促进城乡资源要素的合理流动和优化配置。要围绕城乡一体的管理体制和运行机制,重点改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和公共事业的供给机制,建设和谐的社会发展环境。要探索依靠农民群众实行民主管理的项目和资金管理机制。新农村建设项目和资金来自很多部门,比较分散,要根据新农村建设规划的重点项目,加强资金协调整合,集中使用,确保工程建设一个、成功一个、群众受益一个。同时,要着手研究项目建成后管护机制,比如,建成后的村屯公路由谁来管护,费用怎么筹集?农村自来水、集中供气怎么管,费用由谁收?对这些问题都要认真研究和探索,形成一套科学、合理的制度。
  三、加强组织领导,为健康有序推动新农村建设提供坚强保障
  今年是建设新农村的开局之年,我们必须采取更加有力的措施,付出更加艰苦的劳动,确保新农村建设开好头、起好步,打牢基础。
  一是要发挥组织领导作用,推进新农村建设。要抓好新农村建设,必须在体制机制上进行有效创新。要建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作体系,形成合力,积极推进。要按照“县指导、乡主抓、村实施”的原则,建立逐级负责的工作机制。县、乡、村已经成立了领导组织和工作推进组织,落实了帮建部门。今后,抽调的处级领导和县直部门,要切实加大包联和帮建力度,各乡镇也要切实把骨干力量充实到工作一线,主要领导要亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自督查,深入到一线,结合试点村实际研究对策、搞好协调、解决问题,抢前抓早、保质、保量完成任务。
  二是要发挥政策激励作用,推进新农村建设。随着新农村建设的启动,国家、省、市相继出台了各项惠民政策。为此,我们抢抓这一历史机遇,充分利用好上级政策,使上级政策在新农村建设中发挥出明显的激励作用。要研究、掌握、吃透上级政策。各级干部要把工作重点放在研究政策上,深入地学习和分析政策,准确地理解掌握政策,吃透政策的精神实质,这是用好用足上级政策的前提和基础。要把握实际,加强政策对接。各乡镇、各部门在新农村建设中都有着不同的工作职能和不同的作用,上级业务部门也有着不同的惠民政策,但这些政策能否落实到青冈,关键取决于各乡镇、各部门对上级政策的对接和争取。所以,要从本部门、本单位的实际出发,明确自己的工作重点和主攻方向,把握上级政策脉搏,做好与上级政策的对接,紧紧围绕青冈发展开展工作,积极借助上级政策促进工作,做到对上级政策瞄的要准、跟的要紧、抓的要实、落的要有成效。要制定我县自身激励和奖惩政策。在做好争取国家政策的同时,要制定我县自身的激励和奖惩政策。县委、县政府的决心和态度是,只要有利于新农村建设的就支持、就扶持。同时,要制定严格的奖惩政策,形成在新农村建设中干与不干不一样、干好干坏不一样,实干虚干不一样的工作导向。各乡镇、各部门也要根据自身实际,拓宽思路,创新方法,制定自己的奖惩激励机制,真正把干部的工作积极性激发出来,把农民生产的主动性调动起来。
  三是要发挥帮建推动作用,推进新农村建设。上级帮扶部门是新农村建设的重要推进力量。要主动与帮扶部门对接。各乡镇要积极主动地与帮扶部门加强联系,千方百计密切与他们的关系,最大限度地争取他们的帮助与支持;各部门也要加强与上级部门的沟通,及时掌握相关信息,做好联络工作。通过我们细致而卓有成效的工作,努力使上级帮扶部门把青冈县新农村建设当成本部门、本人的工作,达到外县不能享受到的政策和待遇我们能优先享受,外县不能享受的我们能特殊享受。要科学谋划测算,做到争取支持心中有数、有的放矢。各乡镇、各部门要结合实际,认真谋划新农村建设的任务和项目,建设项目和具体的工作要科学、详细,有可操作性和超前性,要让帮扶部门充分认可,并得到他们的鼎力支持,为各项建设工作顺利开展奠定很好的基础。要发挥上级部门的职能和协调作用。采取积极的工作态度和有效的方法,充分发挥上级部门联系广泛、协调能力强的特点,帮助我们取得其它部门的支持,着力解决我们不能解决的建设中的难题,从而促进各项建设任务的顺利实施。
  四是要发挥部门协同作用,推进新农村建设。新农村建设是一项长期的、全面的、系统的、综合的民心工程,各乡镇、部门都担负着不同的工作任务。所以,新农村建设需要各乡镇、各部门的共同努力。各级干部必须牢固树立全局意识,认真履行各自职责,与广大群众一道,共同为新农村建设献计出力。没有项目做基础,没有上级资金做支持,在现有条件下,新农村建设可以说困难重重。现阶

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