06年到2008年间，新农村建设的主要任务是实施“千村百镇”示范工程。结合我县实际，县委、县政府出台了《寿县新农村建设镇村示范工程实施意见》。总的要求是：围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字方针，坚持“整体规划、分步实施，点面结合、分类指导，先易后难，分层推进”工作原则，确定1个省级示范镇、10个省级示范村、4个市级示范村、12个县级示范村，进行新农村建设试点，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。力争用3到5年时间，达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”目标。通过示范引导，积累经验，带动和推进全县社会主义新农村建设稳步健康发展。
第一，以农民增收为目标，突出发展农村经济。实现全面小康的重点难点在农民致富，建设新农村的核心环节在农民增收。我县确定“十一五”期间农民收入平均增幅在8以上，示范镇村要率先实现这一目标，必须坚持“双轮驱动”。一个轮子是发展现代高效农业，向农业本身要效益，走内涵挖潜经济发展路子；另一个轮子是转移剩余劳动力，发展非农产业，走外延拓展经济发展路子。
在发展现代高效农业问题上，要把握三个重点。一是继续调整优化农业结构。全县农业产业结构调整的总体思路是，在农业产业结构上要由种植业为主向畜牧水产养殖转变；在种植业结构上要由大宗农产品为主向以优质、专用农产品转变。重点要加强培育发展安徽华祥为龙头的水产、果菜加工冷冻、保鲜，以雨润正达为龙头的肉鸡加工，以寿州富康为龙头的大米、面粉、食品加工，以板桥草席为龙头的席草织品，以廷龙瓜子为龙头的炒货，以丰谷、远翔、庆丰油脂为龙头的油料、饼粕加工，以八公山泉豆制品为龙头的豆制品加工，以三祥羽毛为龙头的羽毛、羽绒加工，以安徽盛华为龙头的轧花、纺纱、脱脂梳棉、织布加工，以沿淮淠板材加工群为龙头的木业加工等10大农产品加工系列。培育名牌产品，实施标准化生产，全面提升农产品加工企业规模档次，形成优质粮、油、棉、豆类、席草、果菜、板材、水产、畜禽、秸杆利用等10大主导优势产业，各示范镇要按照这样的思路立足产业基础，发挥资源优势，大力发展特色农业，努力形成“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的现代农业发展新格局。要依托农业产业化经营，加快农产品的加工业发展，以招商引资为抓手，建设一批特色工业小区。鼓励支持龙头企业兴办原料基地，整合资源，与农户构建双赢机制，结成利益共同体，建立稳定的原料供应基地。二是提高农业科技含量。要加强农业科技推广队伍建设，围绕农业提质增效、资源综合利用，大力实施科技入户工程、沃土工程、畜牧科技进万家工程，开展小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动、渔业富民行动，重点推广种养业良种、测土配方施肥、标准化种植养殖、节水灌溉、保护性耕作等适用技术，千方百计提高优良品种的覆盖率、先进技术的到位率、科技的贡献率、科技成果的转化率。努力做到从品种到产业，从投入到产出，从产地到市场都能正确引导农民，从比较中选择良种，从比较中选择产业，从比较中选择效益的最大化，走出一条优质、低耗、高效的农民致富的新路子。三是加快农村合作经济组织建设。坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作组织，切实提高农民的组织化程度。要加大对农民专业合作组织建设工作的指导力度，对已经建立的，要引导其规范提高，增强服务功能；对具有一定基础，比较松散的，要加强指导，加大扶持力度，促进其规范完善，尽早发挥作用。要做好农村致富带头人培育工作，加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度，壮大农民经纪人队伍，促进农村各类专业合作组织建设和发展，做到示范村镇主导产业都有行业协会或专业合作社。
在转移剩余劳动力就业问题上，要着重采取三项措施。一要提升素质促进就业。加强对农民的教育培训，采取分片设点、免费培训、就近办班等多种形式，实施好“阳光工程”、贫困劳动力转移培训工程，为剩余劳动力提供各类职业技能和知识培训。通过培训，使走出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农业技术；通过培训，让先进文化占领农村这块阵地，弘扬文明风尚。二要拓宽渠道引导就业。坚持就地转移和异地转移并举，既挖掘城镇服务业和县外输出的空间和潜力，强化劳务输出挂钩协作，扩大规模，建立基地，更面向县内企业的用工需求，进一步强化就业部门与企业的对接。三要优惠政策鼓励创业。要优化农民创业环境，尤其是优化审批、金融、税收等环境，取消针对农民进城就业创业的歧视性政策，降低农民创业门槛，放活农民创业政策，切实帮助农民解决创业过程中遇到的问题，真正让群众无障碍创业、无障碍发展。
第二，以加强基础设施建设为途径，着力改善农村生产生活环境。农村基础设施薄弱，是制约我县农村经济发展的主要障碍，也是新农村建设亟待解决的重点和难点。在实施镇村示范工程中，要着重抓好三个方面的工作。一要积极推进新村镇建设。以村庄布点规划为契机，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标，编制好布点规划。规划一步到位，建设分步实施，实行分类指导，不搞一个上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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