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  在全县新农村建设工作会议上的讲话           ★★★ 【字体:
在全县区新农村建设工作会议上的讲话
作者:佚名    文章来源:本站整理    点击数:    更新时间:2007-10-9    
 
,切实解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力当好农村政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、引导农民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农民利益的监督员、为农民排忧解难的勤务员。二要建立土地流转和公用设施建设管理新机制。在家庭承包经营的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,建立健全土地使用权流转机制,鼓励发展适度规模经营。及时处理好农村土地纠纷,妥善解决好外出务工经商家庭耕地占用问题,保护农民的合法权益。要大力推进农田水利设施产权制度和林权制度等改革,鼓励社会资金购买、租赁、承包已建成的小型农田水利设施,允许社会资金兴建农田水利工程。通过配套改革增强活力,促进发展。三要积极创建多元化的农业投入机制。要不折不扣落实好国家各项扶持和补贴政策,积极争取国家和省市的资金和项目支持,做到凡是国家有投向的资金,我们都要有相应的项目支撑。要加强统筹协调,有效整合村村通公路、江淮分水岭治理开发、农业综合开发、新型医疗合作试点、水利、扶贫等项目资金,实行集中捆绑管理和使用,集中投放示范镇村建设。各相关部门要积极探索改进项目资金投入方式,变直接投入为以奖代投、先建后补、多筹多补。总的原则是,哪个乡镇新农村建设力度大,项目资金就向哪个乡镇倾斜;哪个项目乡镇投工投劳多,项目资金就匹配多,以此充分调动农民的积极性,使其逐步成为新农村建设的主力军。
  三、强化领导,狠抓当前,确保新农村示范工程建设工作开局良好
  关于今年的新农村建设工作,省委省政府、市委市政府都将其列为重中之重。先后召开专题会议,对新农村建设工作和村镇示范工程工作进行安排部署,为了把这项工作落到实处,按照省市统一要求,各乡镇和有关部门当前要切实抓好以下工作。
  一是明确工作思路,突出规划编制。抓住上级实施“千村百镇”示范和“村村通”水泥路工程的有利时机,当前我县新农村建设工作的重点就是“点上抓示范,面上抓交通”。“点上抓示范”,就是要突出抓好示范村镇建设,以点带面,推动面上新农村建设工作。“面上抓交通”,指的是在全县范围内全面实施“村村通”水泥路工程,今年先抓3-5个乡镇试点,实现现有县乡主干道路改建到位,所有村通水泥路的目标。
  今年是新农村建设的开局之年,首先要把规划做好,规划做好了,建设新农村的各项工作才能有章可循,才能有序展开,才有科学基础。当前,要由县建设局牵头,其它相关部门配合,8月中旬前必须完成14个省市级示范村及示范镇的建设规划编制工作,年底前必须完成全县村庄布点规划编制工作。这项工作迫在眉睫,必须调动一切积极因素,利用一切可以利用的力量,该花的钱一定要舍得花,该投入的精力一定要舍得投入,务必按时完成,决不能让规划工作拖了新农村建设的后腿。农业、交通、水利、林业、土地、文化、教育、卫生、商务等相关部门也要结合各自职责,在8月中旬前出台具体的行业配套建设规划。具体编制中,要坚持适度超前的原则,把握好镇村的发展趋势,保持规划的高起点;要坚持体现特色的原则,每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能体现特色和个性,切忌百村一面;要坚持开放设计的原则,既要广泛听取专家的建议,保证规划的水平,又要充分尊重群众的意见,保证群众的认可度,使规划更具科学性、民主性和可行性。在户型设计上,建设部门要根据农户不同经济条件,设计不同户型供群众选择,这项工作也要在7月底前后完成。各示范村镇的规划完成后,要将示意图在村庄醒目的地方悬挂出来,给群众以直观的感觉。
  二是深入开展调研,把握工作重点。广泛深入地开展调研,目的就是要真正弄清楚示范村镇应该抓什么?工作切入点在哪里?这项工作不但县直相关部门要做,各乡镇更要做。要组织广大干部深入村组调查研究,科学编制发展规划,尽快制定工作方案。发展规划和工作方案要切合实际、因地制宜,充分考虑农民的切身利益和发展要求,区分轻重缓急,突出建设重点,不搞统一模式,不搞统一标准,不搞“面子工程”,要有针对性、指导性和实效性。在新农村建设的起步阶段,各乡镇可以抓一些见效快、欠帐多、受益广的工作,这有利于激发广大群众投身新农村建设的积极性。当前,重点要从改善农村生产生活条件入手,以实施农村安全饮用水、农村能源建设等项目为抓手,大力开展“改水、改厕、改厨、改圈”,实施农村道路硬化、街灯亮化、村庄绿化、环境净化工程,切实做好农村环境整治工作。要认真抓好示范村镇内医务室、学校、超市、敬老院、文化室等配套设施的建设。总之,要广泛听取群众意见,把群众最关心、受益最直接、通过组织发动又完全可以办得到的事情,作为新农村建设的工作重点,做到新农村建设从每一件具体事情做起,真正把新农村建设办成惠及广大群众的好事、实事。
  三是抓好宣传发动,营造浓厚氛围。推进社会主义新农村建设,是社会各界共同的责任,必须凝聚各方面智慧,调动各方面的力量,形成政府推动、农民主体、社会参与的工作协调机制。各乡镇要充分发挥主导作用,积极动员群众、组织群众、教育群众,向群众宣传党的新农村建设的方针政策,帮助农民认识发展的前景,树立起建设新农村的坚定信心。引导广大农民克服“等、靠、要”思想,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,完善并用好“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,通过自己的双手来建设美好家园。要充分利用广播、电视、墙报、标语、简报等

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