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  关于乡镇卫生院改革和发展情况的调研报告           ★★★ 【字体:
关于乡镇卫生院改革和发展情况的调研报告
 
作者:佚名    文章来源:本站整理    点击数:    更新时间:2008-5-9    
 
。根据新时期农村卫生工作的重点,乡镇卫生院应当定位在提供公共卫生和基本医疗服务上,切忌盲目扩大卫生院规模和向医院模式转变。各级政府应全面承担起农村公共卫生的责任,加强乡镇卫生院的基础设施建设,确保卫生院为当地百姓提供公共卫生和医疗服务。
    3、加强农村卫生人才培养和队伍建设。如何为农村卫生机构培养一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一项十分紧迫而艰巨的任务,必须要认真研究和解决,通过建立完善以下三项机制,逐步解决:
    一是建立农村卫生人才稳定机制,要在事业留人、感情留人的基础上,实现待遇留人的突破。进一步完善收入分配和激励机制,实行一流人才一流报酬。对在乡级卫生机构工作的大中专毕业生,享受基层卫生岗位津贴,津贴从单位节余中列支,不列入工资基金管理,并在服务期满一定年限后开始领取。
    二是建立符合农村需要的人才的培养机制,要重点解决在职培训成材后流失的问题。对选送外出进修学习人员,要明确任务课题,力争做到送出去一个人,带回一项新技术新疗法,形成一个特色专科。
    三是建立开放灵活的人才使用机制,重点树立“不求所有、不求所在、但求所用”的用人观念,实现人才向农村的柔性流动。鼓励、支持和吸引城市离退休和富余卫生技术人员,到农村承办卫生机构。对在职人员,通过开展项目合作、卫生支农等形式,为农村卫生机构建设服务。
    4、制定规划,逐步解决农村卫生院危房。全市卫生院共有危房面积近3万平方米,(公 文有约gw9080.com欢迎你)市政府每年从财政安排一定的专项资金,用5年时间基本消灭卫生院危房,与省政府提出的2008年完成任务要求相衔接。
    5、完善城市支援农村卫生的政策。要制订鼓励、吸引城市离退休和富余卫生人员到农村服务的政策。要继续组织城市医疗机构开展“卫生下乡”、“一帮一”对口支援农村和巡回医疗活动,并逐步规范化和制度化,支援单位和受援单位要以签订协议书的形式确定对口支援关系,在协议书中要明确目标、任务、方式、时间,明确双方的责任和权利,并报市、县卫生行政部门备案,以便跟踪考评。重点对全市16所中心卫生院进行帮扶。
    6、积极探索农村三级卫生机构的纵向合作。按照“县乡垂直、乡村一体”的办法,通过乡村一体化管理和财会核算中心的方式,探索建立对县、乡、村三级医疗卫生机构进行系统管理的模式,构筑纵向联系与合作方式,提高服务网络整体功能。这是今后开展新型农村合作医疗的重要基础。
    7、要稳步开展新型农村合作医疗试点工作。新型农村合作医疗是在政府组织和引导下,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的互助合作医疗,目的是让农民实现病有所医。这是一种重要的制度和机制创新,是关系农村工作全局和农民切身利益的一件大事。国家从严控制试点范围。我市确定永安为试点,要认真做好前期准备工作,为明年实施打好基础。在试点工作取得阶段性经验后,再进行推广。
                               三明市政协文教卫体委员会
                                     年月

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