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| 某矿2008年职代会上的安全工作报告 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2008-4-1  |
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夯实基础 落实责任 努力构建安全长效机制 ——在镇城底矿十一届一次职代会上的安全工作报告 第一部分 2007年安全工作的回顾 2007年，我矿在西山煤电公司党政的正确领导下，全矿上下坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理、装备、培训”并重的原则，认真贯彻落实公司、矿安全一号文件精神，以“安全质量标准化、安全管理明细化、安全行为规范化”为主线，狠抓“两型三化”矿井建设；以“一通三防”管理为重点，强化现场安全管理；以“安全管理明细化”为手段，狠抓干部作风的转变；坚持“以人为本，科技兴安，素质强安”的安全发展观，不断提高全员安全素质；认真吸取“3·26”事故教训，变压力为动力，开展了以“队伍、思想、作风、素质”为主要内容的整顿活动，进一步夯实了安全生产基础，矿井、地面安全质量标准化管理水平稳步提升。 回顾2007年的安全工作，我们主要抓了以下六个方面的工作： 一、完善制度，规范管理，安全工作落实能力有了进一步提高 2007年，我矿按照公司安全一号文件的要求，起草和下发了矿安全一号文件，制定了全年安全生产奋斗目标、工作总体思路和保证措施。下发了与公司相配套的一系列安全管理制度。矿与下属36个单位签订了安全目标责任书。以责任法人的形式明确了各区科安全生产工作的目标任务，落实到每个岗位和每名职工，形成了“人人有责任，个个有压力，一级抓一级，一级对一级负责”的安全生产工作格局。矿坚持每月对各区队安全质量综合评估考核一次，并对排名第一和倒数第一进行了奖罚。坚持每月组织召开一次安全办公会议，及时分析解决安全生产管理中存在的问题，分析我矿安全生产动态并采取强有力的安全措施，大大促进了我矿安全生产工作的落实。 二、从严考核，落实奖惩，干部职工安全责任大大增强 一是加大了各级干部安全管理的考核力度。严格考核各级干部“一下三抓”或“两下三抓”、干部下井带班制度和区（科）干部包队制度。进一步细化了干部上岗下井管理，提高了干部上岗质量。 二是加大了安全责任的考核力度。生产现场发生安全问题，相关领导能够按照《强化干部安全管理20个必须》的要求，及时到场到位，町在现场，亲自指挥处理。矿每月进行严格考核，对违反规定的干部，在安全办公会上给予通报批评。通过讲评，提高了干部安全责任心。 三是加大了安全绩效考核的力度。2007年，我矿实行了全员安全风险抵押、明细化管理、“三员两长”安全抵押、安全业绩排名等奖励政策，实行月考核月兑现，大大促进了全矿干部职工抓安全的积极性。 三、突出重点，严抓细管，预防各类事故发生的能力有了进一步的提升 一是“一通三防”整治。2007年，我矿制定和完善开展了“一通三防”各项管理制度，开展了“一通三防”会战和专项检查活动。严格执行了“一炮三检”和“三人联锁放炮制”。针对南六22606工作面上隅角瓦斯浓度相对较高的特点，我矿推行了w型通风系统，有效降低了上隅角瓦斯积聚现象。开展了瓦斯抽放工作，顺利完成了新型瓦斯泵站的安装、抽放工作。杜绝了瓦斯事故的发生。 二是周边小煤窑整治。矿对周边小煤窑实行24小时不间断的巡视检查，严格落实监管、监控责任，严肃查处私挖滥采小煤窑。2007年我矿防灌井工程完成17个，共投入资金97.5万元。 三是矿井防治水整治。2007年，一方面，我矿加大防治水投入，完成资金98万元。其中防水密闭4道投入资金80万元，主井口挡墙加固投入资金18万元。完成了东二18306工作面上组煤采空区积水的设计、打钻、放水等工作。另一方面，加强职工突水征兆知识和防突水意识的教育，提高了职工的水患治理意识，杜绝了水害事故的发生。 四、广泛宣传，强化培训，职工的安全意识和安全素质大大加强 一是加大安全宣传教育力度。我矿充分发挥党政工团齐抓共管的作用，宣传部利用广播开展安全专题节目；工会开展了群监网、“安康杯”竞赛活动、女工家属井口送温暖和安全协管活动。2007年，我矿先后开展了“质量标准化管理月”、“安全反思周”、“安全反思月”、“安全整顿月”、“六月安全生产月”、“百日安全生产无事故”竞赛等活动，通过召开安全生产座谈会、安全文艺汇演、给矿工发安全短信、安全生产签名等一系列的安全宣传活动，在全矿唱响了“综合治理，保障平安”的主旋律，强化了职工的安全意识。 二是狠抓全员安全培训，规范职工行为。认真落实公司、矿下达的安全培训计划。严格执行“每日一题，每周一课，每月一考试”制度。矿每月对各区队全员安全培训情况进行考核排名排队，对区队排名前三名和后三名进行了奖罚。通过奖罚，大大提高了职工的安全技术素质。2007年我矿对1804人进行了认定，其中938人达到初级工、560人达到中级工、282人达到高级工。全年安全内培计划1499人，实际完成2141人，完成率为143%；安全外增计划87人，实际完成183人，完成率为210%，业余培训25060人次。全年共抓“三违”3706人次，住学习班35人次。 五、夯实基础，加大投入，矿井、地面安全质量标准化管理水平稳步提升 一是开展专业会战，树立特色意识，实施精品工程。2007年，我矿制定下发了《安全质量标准化达标规划及实施方案》。各区科结合实际，每月制定质量标准化达标规划及安全保证措施。坚持动态检查和静态检查相结合，坚持旬检月验与班评估相结合，开展了工序全过程明细化管理工作，加大了对精品工程、明星队组、安全高效运输线和采区安全放心运输线的考核力度，矿井安全质量标准化管理水平稳步提升。2007年采煤专业有两个季度荣获金牌专业。开一队荣获公司二季度精品工程第一名。综采一队荣获公司二季度明星队组第一名。 二是大力开展创新项目竞赛活动。修改和完善了安全质量标准化创新项目竞赛考核办法，落实了在创新设计、试验加工、现场试点、推广应用等各环节的把关责任，保证了创新推广项目落实到位。2007年，我矿共有6项创新项目荣获公司三等奖。 三是狠抓地面安全质量标准化工作。2007年，我矿规范和完善了地面单位安全质量标准化各项管理制度。加大投入，先后完成了小区住宅楼外墙粉刷、卡式电表、路灯改造、单元防盗门安装、垃圾道封堵、楼道内墙清污刷白等工程，地面环境生活质量大大改善，地面安全质量标准化工作取得明显效果。 六、强化管理，把握环节，安全生产秩序得到进一步的优化 一是强化重点工程管理。2007年，针对综采工作面搬家倒面较多的特点，我矿制定了严密的安全技术措施，组织生产、调度、安监等生产科室干部进行现场跟班，组织协调，靠前指挥安全生产，确保了重点工程的顺利完成。 二是强化运输管理。2007年，我们重点狠抓了大巷运输、井下小斜坡、掘进巷道运输的安全管理。积极推广使用了无极绳绞车运输。加强职工行为规范的管理，认真落实运输管理各项制度，加强大小运输线路的管理和维护，对运输设备、钢丝绳、斜坡等安全设施进行定期检查，发现问题及时处理，确保了运输安全生产。 三是强化机电管理。2007年，我们狠抓了以包机制为重点的基础管理，完善了机电安全质量标准化及“四率”考核办法。开展了机电专项治理工作，制定了机电专项治理竞赛方案及保证措施，有效杜绝了重大机电事故的发生。 四是强化隐患排查治理。2007年，我矿开展了安全隐患排查专项治理行动、综合治理自查自纠活动。对每次检查出的隐患问题，我们都实行了分组管理，建档建卡。重点控制a、b级隐患排查管理。在隐患没有处理之前，都制定了安全防范措施和预案，对日常过程检查都有落实防范措施的安排和记录。严格执行检查、整改、复查、验收的责任管理制度。隐患排查工作取得了明显效果。全年共组织安全大检查40次，查出隐患问题2268条，其中现场处理了438条，“三定”了落实了1830条。经排查、复查隐患问题已全部整改。 存在的问题： 1、干部作风方面 部分干部责任心不强，不能把主要精力放在安全工作上；不能经常性地深入基层排查隐患、解决问题，下井近地方去的多，远地方去的少，布置工作不检点，发现问题不汇报；对矿有关决策和会议精神执行不严、不细，只注重表面文章，应付思想严重；处理问题有章不循，措施不力。 2、管理职责方面 管理职责不清，分工不明，职责履行交叉错位，推诿扯皮；该停的地方停不下来，该处理的问题不能及时处理；对管辖范围内的重点、难点、薄弱点在哪里心中无数，造成安全工作的死角盲区；工程质量忽高忽低，发展不平衡。 3、制度落实方面 干部跟班、下井带班、安全小分队等安全管理制度执行落实不严。个别单位带班指标完不成，时间上坚持不好，调度三汇报制度执行不好；部分区队召开的班前会、安全例会、隐患排查会有布置无总结，工作有始无终，没有工作重点和针对性。 4、职工行为方面 违章作业现象仍时有发生，特别是流动作业岗位和单独作业岗位作业过程中缺乏监督和联保，图侥幸，图省劲，违章蛮干。作业过程中，不按标准操作，省略作业程序。 以上问题，必须引起我们的高度重视，在今年工作中采取有力措施，认真加以解决。 第二部分 2008年安全工作安排 2008年安全生产奋斗目标 1、井下杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故，杜绝重伤以上人身事故，消灭二级以上非伤亡事故。 2、煤炭生产百万吨死亡率为零。 3、地面单位杜绝轻伤以上人身事故，杜绝交通火灾事故，杜绝灾害性损失和重大恶性事故。 4、建设“两型三化”矿井。矿井安全质量标准化要达到规划目标。 5、确保安全费用15元/吨煤提取使用，完成年度安措资金计划和工程量。 6、完成公司下达的年度安全培训计划。所有井下职工达到初级标准，部分职工达到中、高级标准，形成梯次发展。 2008年安全工作思路 贯穿一条主线，坚持两个原则，突出三个预控，深化四项整治，树立五个观念，推进六个转变，确保八个到位，严格九项制度。 一条主线：以建设“两型三化”矿井和本质安全型厂（公司）为主线。 两个原则：坚持“管理、装备、培训”并重的原则和“不安全不生产”的原则。 三个预控：事故预控、隐患预控、危险源预控。 四项整治：矿井“一通三防”、矿井水害、周边小煤矿、供电安全专项整治。 树立五个观念：没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有职工的幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有企业的可持续发展和矿区稳定；一切事故都是可以预防的，隐患风险都是可以控制的。 六个转变：由重考核结果向重考核过程转变；由静态达标向动态达标转变；由他律向自律转变；由安全制度向安全文化转变；由控制事故向控制隐患转变；由事故防范型向本质安全型转变。 八个到位：思想认识到位，责任落实到位，现场管理到位，技术措施到位，安全投入到位，安全教育到位，监督监察到位，考核兑现到位。 九项制度：《安全质量标准化管理制度》、《安全绩效考核奖罚制度》、《事故分析追究处理制度》、《干部带班下井管理制度》、《事故隐患排查与整改制度》、《安全投入保障制度》、《安全培训制度》、《安全举报制度》、《重大事故应急救援管理制度》。 2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是山西焦煤集团公司确定的“安全效益年”。因此，我们要紧紧围绕“安全效益年”这一主题，按照矿确定的安全生产奋斗目标、工作总体思路，突出重点，集中力量抓好以下十个方面的工作： 一、认真贯彻落实公司、矿安全一号文件主要精神 当前，我矿的中心任务就要抓好公司、矿安全一号文件的学习贯彻，各单位，尤其是六区科、生产业务部门要根据公司2008年下发安全管理文件要求，尽快下发我矿与安全一号文件相配套的一系列安全管理文件。在此强调，今年公司、矿制定的所有制度都必须不折不扣的严格执行，必须安排一项，落实一项，做到事事有安排，件件有回音。各单位要根据文件的主要精神结合本单位实际制定可行的安全措施，保证文件精神落到实处。 二、加强安全制度建设，全面落实各级安全生产责任 1、加强主体责任落实 矿是安全生产工作的管理主体。负责根据不同时期的重点、难点、薄弱点，制定安全管理的实施办法，组织、协调、处理安全生产中存在的隐患和问题，加强过程监管，改善生产环境，实现安全生产。 区队是安全生产工作的落实主体。负责安全管理制度、措施的贯彻和落实，把强化现场管理、确保生产过程安全作为工作的重点，精心组织生产，严格现场把关，做好一人一事的生产过程管理，消灭和控制零星事故，确保现场安全。 班组是安全生产工作的实施主体。负责实施上级、矿、区、队安全生产的各种安全管理制度，制定严格的班组管理制度，组织、排查、落实、处理安全隐患，把安全责任落实到每个人头。 2、加强业务部门安全责任落实 各业务部门主要负责在技术和业务上对各单位进行帮助和指导，创造安全条件，搞好专业服务，督促对本系统、本专业存在的处理器隐患进行排查和治理，做好业务保安。按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，谁的业务工作出了事故，谁就要承担相应的领导责任、管理责任，决不姑息迁就。 3、加强各级安全责任落实 各单位行政正职是安全生产管理的第一责任者，各总支（支部）书记是安全宣传教育的第一责任者，各分管副职是分管系统和分管范围内的安全生产的第一责任者，“三员两长”是生产现场安全管理和监督的第一责任者，职工对所在岗位和自身的安全负责。坚持安全目标管理，层层签订安全目标责任书，全面落实一级抓一级，一级对一级负责的安全责任制度，切实把安全工作落实到每个工人。 4、加强安全责任考核 严格考核干部“一下三抓”、“两下三抓”和跟班带班等制度。各级干部不仅要 |
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