某市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见

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关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见

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某市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见

作者：佚名文章来源：本站整理点击数：更新时间：2007-6-29

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕9号）精神和区、州卫生行政部门及***市治理商业贿赂专项工作的统一部署，为有效治理我市卫生系统医药购销中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众切身利益，现结合我市卫生工作实际，提出以下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用胡锦涛同志提出的“八荣八耻”武装干部职工的思想，规范工作行为，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、条块结合的工作原则，准确把握政策，稳步推进，坚决纠正在经营活动中的违纪违法行为。通过治理，使本单位的经营活动严格按照国家的法律、法规和市场经济规则运行。二、治理的重点与范围解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。重点与范围是： 1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为； 2、医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成的行为； 3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为； 4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为； 5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，要及时报告市卫生局治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。市卫生局要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报州卫生局。凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格，医疗机构不得采购其产品。三、五项工作措施（一）成立***市卫生局治理商业贿赂工作领导小组，组长由市卫生系统党委书记***同志担任，副组长由卫生局副局长***同志担任，成员由卫生局各科室主任担任。领导小组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，办公室设在卫生局，举报电话5302410，办公室负责文件、材料的起草，信息的传播，相互协调、监督检查等项工作。（二）领导小组成员要明确分工，落实责任，紧紧围绕治理商业贿赂工作履行好自己的职责。领导小组组长***同志对全市卫生系统治理商业贿赂工作负总责；负责各项法律、法规、政策的宣传教育工作；负责领导小组的日常工作、规章制度的制定、重大问题的调查处理、相互之间的协调等项工作；及时向市委治理商业贿赂办公室汇报工作进展情况。领导小组副组长***同志协助领导小组组长抓好全盘治理工作，负责抓好自己分管科室和单位的自查自纠工作，负责卫生局治理商业贿赂领导小组办公室的全盘工作；及时组织人员对基层工作进展情况进行督查。党政办主任***同志负责文件、材料、信息的上传下达；协助领导抓好调查处理工作及时向领导提出意见和建议。预防保健办主任***同志、财务科主任***同志协助领导做好调查处理工作，同时负责自己分管科室的自查自纠工作。本系统治理商业贿赂工作在卫生系统党委的统一领导下进行，党委委员要负责抓好自己联系点的工作，做好宣传、指导、协调和督查工作。***同志联系卫生局机关和***镇卫生院，***同志负责***医院和***乡卫生院，***同志负责***镇卫生院，***同志负责市人民医院和***镇卫生院，***同志负责市中医院和***镇卫生院，***同志负责市疾控中心，***同志负责***镇卫生院。（三）公立医疗卫生单位，要按照市委文件要求和市卫生局的实施方案，成立机构，明确分工，落实责任，要抽调专职人员负责这项工作，4月25日前将机构设置和人员分工情况报市卫生局办公室。（四）卫生局和医疗卫生单位4月25日前要召开本系统、本单位治理商业贿赂工作动员大会，明确治理目标和治理重点，下发本系统、本单位治理商业贿赂工作的实施方案和工作计划，做到宣传到位，领导责任到位，机构设立到位、人员到位、工作措施到位。（五）市卫生局根据四个阶段的工作进展情况，每个阶段督查一次，并将全市各单位的工作进展情况及时进行通报。四、四个阶段（一）动员教育阶段（4月—5月）。卫生局和各医疗机构要深入调查研究，摸清医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式，掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究医药购销中不正当交易的特点、规律及发生的原因，在找准问题的基础上，结合本单位的情况，制定《开展自查自纠工作方案》，同时上报市卫生局。之后，集中1个月的时间，运用多种形式，深入开展思想动员，广泛宣传中央、自治区、州、市关于治理商业贿赂的部署要求和卫生局的《实施意见》，学习《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律法规和政策规定。运用正反两方面典型，深入开展职业道德教育、法制教育、纪律教育和警示教育

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