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| 全国村务公开先进乡镇申报材料 | |||||
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作者：佚名 文章来源：本站整理 点击数： 更新时间：2008-7-30  |
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民 主 管 理 ——X乡镇创建村务公开民主管理示范单位 工 作 总 结 ****乡位于**东部，辖39个行政村，3.9万人，耕地5.6万亩。近年来，**乡党委政府在上级党委政府的正确领导下，在省、市、县民政部门、组织部门的具体指导下，以创建全国村务公开民主管理先进乡镇为契机，采取多种方式规范村务(公文有约）公开、民主决策和民主管理工作，有效促进了各项工作的顺利进行和各项社会事业的健康发展，使群众满意率达到90%以上，使全乡上下呈现出政通人和的良好景象。几年来，我们重点做好了以下几个方面的工作： 一、 加强领导、为创建工作提供坚强的组织保障 为了加强对村务公开民主管理示范单位创建工作的领导，乡党委政府将村务公开民主管理工作作为农村工作的中心任务，纳入党委政府的重要议事日程，组织成立了以党委书记为组长，政府乡长、分管的负责同志为副组长、相关部门负责同志为成员的文秘部落乡村务公开民主管理示范单位创建工作领导小组，定期研究村务公开民主管理工作，发现问题，及时纠正，做到了创建工作有人管有人问。领导小组下设办公室，由分管负责同志任办公室主任，配齐配强了办公室工作人员，具体负责村务公开民主管理工作的宣传发动、工作计划的制定、措施落实、检查督导和考核测评工作，按照上级有关法律、法规和村务公开民主管理示范标准，研究制定了《**乡村务公开民主管理示范单位创建活动方案》和《**乡村务公开民主管理示范单位创建活动实施计划》，为创建活动的顺利进行奠定了组织基础。乡党委政府还明确5名副科级以上领导干部分片承包，具体负责各管理区的创建工作。各村、各单位也都成立了相应组织，明确专人负责创建工作，形成了一级管一级，一级联系一级，上下联动，左右协调的管理格局，并将创建任务层层分解，把创建工作目标责任落到了实处。 在示范村创建活动中，我们以村级“五项规范”建设为重点， 在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即：“墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案”。“十全”即：“村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制度健全，公开记录齐全；理财小级健全，签字手续齐全”。在民主管理上，我们一手抓引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村(g w9080.com收集）民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。引导各村对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”、“难点”问题，一个一个地认真加以解决，特别是对财务、土地等管理混乱的村，进行了认真清理规范，达到了群众满意。我们还选出5个村做为“村务公开民主管理”示范村，在全乡大力宣传，推广他们的先进经验，有效促进了创建工作的顺利开展。目前，全乡38个行政村，已有35个村庄达到了村务公开民主管理示范村标准，群众测评满意率达90%以上，使我乡创建工作扎实有效。 二、加强民主管理，规范民主决策程序，还政于民 （一）、依法进行了村两委换届选举 为规范村级民主管理工作，使村干部们真正肩负起带领群众脱贫致富奔小康，建设和谐新农村的重担，乡党委政府根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织法》和《村民委员会组织法》，依法对各村党支部进行了“两推一选”，对村委会进行了直选，新选出新一届村两委干部128人，交叉任职115人，交叉任职率达89.8%，实现支书、主任一人兼的村35个，交叉兼职率达92.1%。在党支部“两推”工作中，户代表到会率达85%以上，党员到会率达88%。在村民委员会换届选举工作中，选民参选率达78%，选委会全部由本村村民组成，监票人、唱票人、计票人采取选委会提名，选民表决的方式产生。各村都设置了秘密写票箱，当场投票，当场开箱计票，当场公布选举结果，确保选举出了群众自己信任的村委班子成员，把民主权利落到了实处。村委会选举产生后，全乡38个行政村村村成立了计生委员会、民调委员会、治保委员会、经济管理委员会等村民委员会下设机构，下设机构成员全部由村民委员会提名，由村民代表会议表决产生。村民小组长由村民会议选举产生，进一步完善了村级基层组织建设，逐步建立起一支勤政为民，勇于奉献，能带领群众干事创业的村级干部队伍。 （二）、规范了村级议事和决策程序 各村都健全了村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户制度，建立健全了村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理。在讨论决定本村范围内的重大事项时，各村都坚持民主集中制的原则，先由党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，提出决策方案，然后召开党支部、村委会联席会议，讨论修订决策方案，并组织召开党员大会，征求意见，统一思想，对方案进一步修订和完善，最后将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后实施。近年来，我乡“村村通自来水工程”、“村村通公路工程”、“中小学校改工程”的实施，都是通过村民议事会表决实施的民心工程。“村村通自来水工程”总投资560万元，打500米深机井4眼，埋设地下输水管道16万米，解决了群众吃苦咸水的问题。“村村通公路工程”总投资300万元，新修柏油路120华里，解决了群众行路难的问题。“中小学校改工程”总投资883万元，建设省级规范化标准中学、省级规范化标准小学各一处，建设市级花园式幼儿园一处，有效改善了教育教学条件，为**乡教育事业的健康发展奠定了坚实的基础。这些大型工程的实施由于议事和决策程序合法合理，得到了全乡群众的大力支持。 （三）、规范了村级民主理财制度 我们实行了严格的村级民主理财制度，在实行“村帐乡管”的基础上，各村通过民主推选的方式，全部推选出了5---7人的民主理财小组，每月审核一次本村财务收支情况，也可以根据需要随时审核。村会计记帐时，要有原始凭证。所有支出单据必须由经手人签名，并注明用途，由民主理财小组组长和支部书记签字，加盖民主理财专用章后，会计方可入帐。对民主理财小组审核末通过的单据，财会人员一律不准下帐。民主理财小组每季度向村民代表议事会汇报一次财务审核情况。各项财务收支公开榜，经民主理财小组签字后，方可公开。 村级民主理财小组，是群众参政议政，自己管理自己的有效方式。在民主理财工作中，全乡涌现了一大批模范村庄。后杏元村自成立民主理财小组后，定期审核村级收支情况，定期张榜公布财务往来帐目，深受群众信赖。目前，全乡村级民主理财制度已深入民心，受到了大部分群众的欢迎。几年来，我乡没有发生一起因财务管理混乱而造成的群众上访案件。 （四）、实行了村民自 |
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